读者借阅行为法律分析.pdf

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1、lI理论研究读者借阅行为法律分析孙强摘要图书馆的读者借阅行为是一种民事合同，可比照民法中的借用合同分析其特性，以及当事人的权利、义务。读者借阅合同与普通借用合同最大的区别在于前者以读者信息获取权为基础，该权利可从知情权、受教育权等权利中推导得出，包括信息获取及隐私保护等内容。读者对图书馆享有的信息获取权应纳入民法上无形财产权范畴，侵害该权利应依一般侵权行为构成要件及责任形式进行分析。关键词借阅合同信息获取权图书馆读者引用本文格式孙强．读者借阅行为法律分析【I1．图书馆论坛，2014(7)：52—56．LegalAnal

2、ysisofReader’SBorrowingBehaviorSUNQiangAbstractLibraryborrowingisacivilcontract，whosecharacteristicsandtherightsandobligationsofeachpartycouldbespeltoutaccordingtothecontractofborrowingincivillaw．Thebigdifferencebetweentheborrowingcontractforreaderandthecommonco

3、ntractofborowingisthattheformerisbasedontherightofreadertoaccesstoinformation．Therighttoaccesstoinformation，includinginformationretrievalandprivacyprotection，derivesfromtherighttoknow，therighttoeducationandSOon．Reader’Srightofaccesstoinformationthroughlibrarysho

4、uldbeincludedinthecategoryofintangiblepropertyrightsincivillaw，andoneshouldanalyzetheinfringementoftherightinaccordancewithgeneraltort．Keywordsborowingcontract；rightofaccesstoinformation；library；reader对于单位内部图书馆，探讨较多的是大学1读者与图书馆之间法律关系界定图书馆与读者之间是何种法律关系。对此存在要探讨读者借阅行

5、为所涉及的法律问题，争议：有人认为这是一种民事法律关系”】有人首先要明确图书馆与读者之间的法律关系。图认为学校是法律、法规授权的从事学生管理的书馆主要包括公共图书馆及单位内部设置的图行政主体，图书馆作为学校内设机构，代表学书馆(如大学图书馆)两类。公共图书馆是公益性校与借阅图书的师生之间也是一种行政法律关事业机构，无行政管理权力，其与读者之间是系】。具体表现是高校图书馆对损坏图书、超期一种平等主体间的民事关系。借阅等行为有权罚款，此行政管理权的依据是本文系中国博士后科学基金第53批面上资助项目“中国特色社会主义人权发展

6、研究”(项目编号：2013M531630)研究成果之一52固等铸穹龠瘪理论研究lI教育部下发的《普通高等学校图书馆规程》第2读者借阅合同分析20条之规定：“高等学校图书馆应教育读者遵守规章制度，爱护文献资料和图书馆设施。对读者向图书馆实施的借阅行为既可是借阅违犯规章制度，损坏、盗窃文献资料或设备者，图书馆的书刊，也可以是浏览图书馆的信息资按照校纪、法规予以处理。”有学者认为该条对源，应由民法中的合同法进行调整。在《合同高校图书馆作出了罚款授权，所以高校图书馆法》等法律中并未专门规定图书借阅合同，其与读者之间是行政法律关

7、系。与借用合同最为相似。虽然法律也未规定借用笔者认为法律、法规授予高校行政管理权合同，但借用合同在实践中大量存在，并被司主要涉及学生受教育权的实现问题。教育权原法实践所确认。所谓借用合同，是指出借人将本应由国家实施，随着教育规模逐渐扩大，国物品无偿交付给借用人使用，借用人于使用后家将此权力授予学校，将其作为一种社会权力应将原物返还给出借人的合同B】。图书馆是公益而存在，这是国家权力社会化的表现。高校对性单位，图书借阅行为都是无偿的，在借阅规学生的行政管理权限主要围绕教育权这个核心定期限到来或借阅行为完成后，应将原物返还

8、而展开，比如授予学位、学籍管理、对违反教给出借人，是典型的借用合同。具体而言，读学管理的学生进行处分等都是实施行政管理的者借阅合同具有以下特征：种种体现。在此范围之外所涉及的财产、人身一是图书馆以转移书刊等物品的使用权为目关系是一种平等主体间的民事关系，受民法调的，以便于读者对这些物品进行使用，如阅读、整。图书馆是大学内设的服务机