从排斥到融合： 包容性发展的印度经验及启示.pdf

《从排斥到融合： 包容性发展的印度经验及启示.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、从j{F斥到融合：包容性发展的印度经验及启示。王晋何祖伟[摘要]作为新的经济社会发展理论，包容性发展越来越引起人们的关注，而印度的实践经验无疑值得探讨。本文在介绍包容性发展理论的背景和内涵的基础上，概括了印度包容性发展的成就，总结了印度包容性发展的主要方法和经验，并提出了印度包容性发展模式对中国的几点启示。[关键词]包容性发展；印度；经验[中图分类号]F116．2[文献标识码]A[文章编号]1006---012X(2014)—o4—Ol77(05)[作者】王晋，副研究员，硕士，四川省社会科学院政治学研究所，四川成都610072何祖伟，助理

2、研究员，硕士，四川省社会科学院科研处，四川成都610072长报告可持续增长和包容性发展的战略》(以下简称《增长报一、包容性发展的理论溯源告》)。《增长报告》所提出的一个重要概念就是“包容性发展”。其基本涵义是：寻求社会和经济的协调、稳定和可持续包容性发展(inclusivedevelopment)的概念可以追溯到社的发展。与单纯追求经济增长不同，包容性发展的基本要义会排斥理论和诺贝尔经济学奖得主AmartyaSen的福利经济学在于：通过一种规范稳定的制度安排，让每一个人都有自由理论，前者始于20世纪60年代西方国家对贫困以及剥夺概发展的平

3、等机会，让更多的人享受改革和发展的成果；让困念的探讨，后者关注个人生存和发展能力，关注公平、正义难群体得到多方面的保护，得到政府政策和投入方面的优惠；等问题和人类福利的增长。_l吴晓波(2011)认为，亚洲发展加强中小企业和个人能力建设；在经济增长过程中保持平衡；银行和世界银行在包容性发展概念的形成和发展过程中，都强调投资和贸易自由化，反对投资和贸易保护主义；重视社起到了重要推动作用。亚洲发展银行的贡献体现为：早在会稳定。[3]1966年亚行就提出“要对地球的和谐增长做出贡献”，其后的可见，包容性发展与社会融合(socialinelusi

4、on)理论一减贫战略(EPRS)和第二个中期战略(Mediumtermstrategy样都高度关注社会排斥现象，从发展的角度来看，包容性发Ⅱ)更是将包容性增长作为优先发展战略。_2j展的过程就是不断降低社会排斥的过程，就是让发展成果惠世行对包容性增长理念的理解集中体现在《世界发展报及所有人群，特别是要惠及弱势群体的过程，就是不断增加告2006：公平与发展》和《增长报告可持续增长和包容性发社会制度的包容性、可及性，实现社会融合的过程。展的战略》中。《世界发展报告2006：公平与发展》报告认为，最好的减贫政策需要建立包容性的制度，提供广泛的机

5、二、包容性发展的印度做法及经验会，而不是将增长政策和公平政策割裂开来。2006年4月至2008年6月，世界银行成立由权威专家和l_以人为本的发展理念多位发展中国家经济领导人构成的增长与发展委员会，进行包容性发展的核心要义就是使经济发展回归增长本意，长时间的广泛调查、研讨、辩论和研究，完成并发表了《增即以人为本，发展的目的不是单纯追求GDP的增长，而是使122囝No．4．2ol4经济的增长和社会的进步以及人民生活的改善同步进行，并“以公民权作为包容性政策建构的价值基础，”这凸显了公民且追求经济增长与资源环境的协调发展。只有把人作为发展权在参

6、与共享机制中的核心意义。的根本目的，以人的发展统领经济、社会发展，才能实现社印度公民权普遍切实，确保了社会成员广泛充分地参与会的包容和谐，达到社会融合状态。相反，片面追求GDP的社会生活。印度号称世界上最大的民主国家，选民人数超过7旧的发展模式，会导致发展的物本性、断裂性和对抗性，增亿(2009年)，印度的选举是世界上最为庞大和复杂的选举。加“相对剥夺感”和“边缘化意识”，最终走向社会排斥。在印度，贫民即使一无所有，手里还有一张选票，印度的政印度不以出口为导向，而以内需为主导的消费型经济符治家非常重视穷人的选票，经常深入贫民窟进行演说，倾

7、听合包容性发展的基本要求，体现了以人为本的发展理念。美选民的诉求。这些都得益于印度宪法的实施。1950年，印度国著名经济学家桑默斯(LawrenceSummers)在2010年1O月将普遍化的公民权利和世俗民主写入了其共和国宪法，数十对亚洲协会发表的讲话中，概况印度发展的特点时谈到，印年来，印度忠实地维护了宪法的原则和体系。印度法治得以度不以出口贸易中的重商主义为重点，而是在消费和中产阶实现，公民的出版自由、言论自由得到贯彻，公民私有财产层扩张的过程中提倡以人为中心。-4这也就是著名的“孟买共权得到保障。印度宪法规定：“一切公民均享受在印

8、度领土内识”(MumbaiConsensus)。在这种模式下，对外贸易只构成国自由迁徙，在任何地方居住和定居的权利。”农民只要进城找内生产总值的一小部分，本土消费成为经济发展的首要动力。到工作