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《从“割韭菜”到“连锅端”——联社集体资产流失的成因及对策.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、·热点·难点·疑点·集体财产流失“”“”从割韭菜到连锅端联社集体资产流失的成因及对策—马志民刘金生手工业合作联社作为轻工集。(5)国家和单位的无偿赞助等,最烈的南昌市就带走集体资产体企业的联合经济组织它在漫联社集体资产经过反复运。,1796万元长的发展道路上经历了许多艰,、作已经形成一笔数童可观的相.,2无偿平调集休企业的开难曲折它长期积累的联社集体、。互交叉多层次分布的资金经过、。,“”,“金房及和设备据统计文革资产也经历了增值一一平调,,、清理到1988年底江西省地,-”头五年全省各级联社就被平调一再增值再平调的反复、—(市)县三级联社共有合作
2、事业,1970。“资产5400余万元相当于折腾用老百姓的话来说就叫.割。基金(含折旧墓金l)6亿元其。”,年全省手工业集体企业固定资产,韭菜割了一茬长一茬长了一:,省2472:万元1535%;地中占。。,“”总值的48%这股歪风流毒深茬又割一茬目前这种割韭菜,.;市5288万元占3284%县,,远至今仍有一些单位占着联社式的平调不但禁而不止而且愈,.。8356万元占519%这种历史,,,的房屋不予归还甚至反客为主演愈烈个别地方甚至出现取消,上形成的相互交叉多层次分布。,“”千方百计要把联社赶走吉安地联社对联社集体资产连锅端,的结构不仅给资金管理使用
3、带,区有一个县的乡镇企业局长期占的现象成为制约轻工集体经济,来了困难而且造成产权边界模,。,用县联社的办公大楼不仅不付的瘤疾本文拟以江西联社为例,、糊给平调侵吞联社集体资产开,。房租而且拆掉联社办公楼的围就这个间题作点浅析,。了方便之门造成可乘之机,墙搭建自己的货亭和仓库进而,,通过县政府出面一而再再而三交叉而又多层次的,形形色,色的财产流失地强令联社搬迁在遭到联社干资金构成增加了、部职工的抵制和省地领导部门,、及全资金管理的难度平调侵占联社集体资产由国总社的制止后仍不理不,:,。,来已久形式多样睬我行我素去年底竟在机构.,““”我省各级手工业联社
4、是在1盲目升级过渡转国改革中取消县联社来个连锅1956。,“,,。年手工业合作化运动中逐步营1958在左如年大跃进中的端。发展起来的几十年来,“”,.已形成了思想影响下大刮共产风盲目3以行业归口管理和组建一块联社范围内劳动群众共同所“”,“,升级过渡转国营大搞三改企业集团为名划走联社骨干企.”,:有的资产我们把它叫做联社集变即企业性质改集体为国营,,业这是在改革开效中出现的一。体资联社集体资产主要由以。产隶属关系改联社为政府行政部个带有普边性的问题全省累计:,下几个方面构成(l)联社成员单门;财务上缴渠道改联社为地方划走企业139个带走集体资金一。
5、,“”位上缴的合作事业基金和联社管。,财政据统计在那次升级过渡3砚.94万元虽然三令五申在理费;(2)联社独资兴办的集体企,,,中全省县以上手工业合作社某些地区部门依然是违令而行;,事业单位的全部资产及其增值(厂)转为国营企业的达843个甚至有的部门只要与企业挨得上..“(3)联社投资给企业的资产及其带走集体资产22658万元文,一点点边就要求把企业划归其;”,。增值<4)联社本身运用自有资产革期间故技重演在不少地方又管理;“”,.从事经营业务活动实现的利润掀起一股转国营的4以摘“”歪风搞得无主企业试点为中国集体工业。。,“,,_导对父母官”的侵权
6、行为往往名划走联社的盈利大户如h饶有内部机制的制约.,。,,线材厂这是一个专门生产漆包1从外部环境分析首先是敢怒不敢言只好听之任之。,“”线等系列产品的中型集体企业左的思想影响对城镇集体企要保证党和国家对集体经济“”。,,也是上饶市二轻系统的税利大业盲目升级过渡转国营其次的政策得到贯彻落实有效地制。。户该厂1993年完成工业总产值管理体制上的缺陷历史上一贯止以各种形式对联社集体资产的,,,,:1个亿实现税利748万元每年与政府轻工管理部门两块牌子平调当务之急必须,,,、上缴给市联社的管理费高达24一套人马合署办公因此政府一对联社和集体企业的资,,。
7、,万元占市联社管理费收入的行政管理机构每变动一次联社产进行全面清理界定产权划清.。,,,,436%年底上饶市政府决定在管理机构也随之变动一次平调归属重新评估并办理法律公证“”,该厂进行无主管企业的改革试之风就猖撅一次集体资产就随从而确立联社集体资产的法律地,。,。,点行政管理体制和财务上缴体之流失一次第三法律法规不健位在此基础上建立健全联社集、,,、,制与市二轻局市联社脱钩致使全平调侵吞集体资产的行为得体资产管理使用制度实行有偿,,、市联社一下子流失954万元的资不到法律应有的制裁往往涉及使用确保联社集体资产的保值.,,.,产所有权断绝了436%的
8、经费到地方政府的官员受害单位求增值同时设立联社集体资产管,。,,来源连发工资都成了问题告无门更增加了处理这些案件理机构进行
