【精品】试析黑网吧查处“割韭菜”怪圈及对策

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1、试析黑网吧查处“割韭菜”怪圈及对策一一攻坚克难-创新探索黑网吧整治长效监管机制(厦门市海沧区工商局新阳工商所童文海)查处黑网吧就像“割韭菜”，割完一茬又生一茬。以笔者所在的厦门市工商局新阳工商所为例，辖区地处城乡结合部，黑网吧发现一起，立即查处取缔一起，但是有关黑网吧的投诉、举报却仍然时有发生，举报的黑网吧又恰巧相当一部分集中在城中村等城乡结合部。最为可笑的是，同一个地点前任老板刚被工商人员查处，时隔不久又有后任黑网吧老板继续接班，可谓是“前仆后继”。为什么工商查处力度在不断加大，黑网吧却屡禁不

2、止呢？笔者试图从黑网吧现状分析其存在土壤及特点，以及它的危害性分析，就此提出相关对策及建议。一、黑网吧现状分析(-)黑网吧存在原因分析1.存在消费市场。作为城乡结合部和外来工聚集区，聚集了大量的外来务工人员和农村闲散人员、小年轻，特别是一些中小学生，上网是他们所崇尚的时尚消费，具有极大的诱惑力，而且费用也不是很高，能够消费得起。而外来务工人员一旦下班就无事可干，精神空虚没有其他娱乐的情况下，上网成了首选。正规大网吧集中在闹市区，距离太远,消费不便，加上生意火暴，到了现场还得要排队消费，存在供不应

3、求的不平衡状态，于是黑网吧弥补了这些不足，能够满足他们的这种需要。我们就查处过租户鼓动房东经营黑网吧的案例。2.利润驱使，铤而走险。随着电子产品的大幅度降价，经营小规模的黑网吧设备上不需花费太多成本，加上不用税收、费用等支出，收益高。我们算了一笔帐，按照一小时2元计算，一台上网电脑平均供上网消费8小时，营业额就是16元，五台电脑就是80元，扣除电费等费用30元，一天的净利润就是50元，碰上通宵上网或玩网络游戏的，收益远远高于这个数字。3.黑网吧违法经营呈现新特点，生存能力更顽强。其一，规模小。现

4、在的黑网吧一般只有三、五台电脑，经营规模小。这样成本低，一旦被工商查处，转移挪窝快速方便，即使被没收了，损失也能承受，再“东山再起”也比较容易。其二，隐藏深。有的以电脑培训部的名义经营网吧，有的设在出租房中、工棚地里，也有的藏匿在民宅小巷深处，藏匿地点出人意料，从外表上很难想象会是一处黑网吧。其三，流动性。一些黑网吧运用了“打一枪换一个地方”的游击战战术，利用自身规模小、搬运灵活的特点，经常变换经营地点，抗拒工商执法查处。其四，稳定性。黑网吧消费群体呈现一个新特点，那就是消费群体稳定性强，多为七

5、八个“熟客”，与电脑配置规模相适应。我所就查处过一个设在出租房内的黑网吧，消费群体就固定为出租房内的租户，外人丝毫不知情，隐蔽性更强。其五，危害大。正是基于以上的几个特点，这样的黑网吧危害性更大，体现在：危害面更广、查处更难、固定危害几个消费群体特别是中小学生导致“网瘾”荒废学业的可能性更大。(-)吧危害性分析1•存在消防安全隐患。黑网吧经营的场所往往是一些隐藏在深巷角落的地点，消防车辆无法到达，而且存在随意牵拉电线、网线，上网抽烟，防火意识薄弱，加上经营者很少会配备消防器材，比如灭火器、照明灯

6、等等。为了对抗工商执法部门的查处，很多黑网吧经营者还将出入口用锁锁死，一旦发生火灾，后果不堪设想。2.存在社会治安隐患。黑网吧经营者不像正规网吧，上网需要登记身份证，经营时间也不按作息规律，有的通宵，有的上网人员就睡在网吧里，发生“顺手牵羊”盗窃案件的几率相当高。有一部分无业青年，沉迷网络游戏，没钱上网，就诱发他们去做违法犯罪的事情获取钱财，继续上网。此外,黑网吧还是传播淫秽物品、暴力凶杀等不健康视频、影像的重要场所，诱发上网亲少年犯罪。一些黑网吧逃离监管部门的正常监管，容留未成年中小学生上网，

7、诱使他们沉迷网络,荒废学业，中途辍学，增加社会不稳定因素，紧张家庭关系矛盾，有的甚至发生因为父母不给钱上网杀死父母的极端案例。吧整治难点剖析(-)发现难1.经营地点隐蔽。黑网吧经营者选址往往会选择在偏僻的深巷子或者外来工聚集的一栋出租大楼里，藏匿的地点非常隐蔽，从外面看发现不了什么破绽，只有熟悉的常客才知道里面“别有洞天”。有的黑网吧在巷口安装监控探头，一旦发现有执法人员的身影，没等执法人员靠近黑网吧，马上大门紧锁，隐藏得无影无踪。2.经营时间隐蔽。黑网经营的时间往往选择在中午、晚上，尤其是周末

8、期间开门营业，避开监管部门上班时间的执法检查。所以在执法部门的日常巡查和检查中，往往很难发现黑网吧经营的迹象。(二)查处难1.地方阻力大。以厦门海沧新阳辖区为例子，辖区的新村、霞阳村黑网吧经营者多为当地失地村民，查处时遭遇村民群体阻挠、甚至暴力抗法的事件时有发生，执法环境恶劣，执法人员人身安全得不到完全的保障。可以说，得不到村民群众的理解支持是最大的阻力。2.黑网吧经营者对抗执法能力增强。出现了柔性抗法,制造执法的种种障碍。如制造取证难度，有的和执法人员玩捉迷藏”，到工商所门口蹲点盯梢，发现执法