从“减”到“调”切实减轻中小学生课业负担.pdf

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1、从“减’’到“调’’切实减轻中小学生课业负担◇屈仁丽在本地区同类学校中的排名”作为主要办学目标；一、引言其次，学校作为育人机构的性质大大弱化，主要成孩子是民族的未来。身心得到健康全面发展为筛选学生的场所和学生竞争的场所；最后，通过的孩子更是民族振兴、社会进步的希望。当前，我大幅延长课时、加重课业负担、剥夺学生休息时间们的基础教育面临着一个新的挑战，即中小学生以及进行机械重复训练，教育过程也遭到异化。的课业负担过于沉重。据2009年l2月中国青少其三，过分强调竞争不利于合作精神的培养。年研究中心与日本、韩国、美国相关机构共同对社会需要竞争，更需

2、要合作，而学校是一种合作四个国家的高中生进行的调查结果显示，中国高的社会组织，学生在学校一起学习，相互合作，共中生认为学校里“以考试为目标，布置较多习题”同成长。可以说，学校教育是培养合作精神最重的教学方法占74．6％，而日本为26．6％，韩国为要的途径。如今学校不是倡导合作精神而是倡导36．4％，美国为37．8％；中国高中生认为学习压力竞争，因此难以培养具有合作精神的公民，也就大的比例为86．6％，而日本为69．0％，韩国为更不利于形成团结协作的社会。74．8％，美国为67．1％。可见，中国高中生的学业压显然，中小学生课业负担过重问题严重阻

3、碍力高居四国之首。了我国基础教育的健康稳定发展，它甚至还产生多年来，各学校为追求高考升学率，实现学生了一系列的后遗症，威胁到高等教育人才培养目大学梦想，在中小学教学的知识点上层层加码，利标的实现。早在2O世纪9O年代，减轻中小学生课用一切可以利用的时间直至双休日、寒暑假大面业负担的呼声就开始响彻社会各界。事实上，在减积补课，扩充学生学习的信息量，给中小学生造成轻中小学生课业负担这个问题上，我们也已经做了沉重的课业负担，由此产生了一系列不良后果。了许多努力和尝试，但成效并不显著，反而有愈演其一，学生的身心健康受到严重损害。课业愈烈之势。学业筛选

4、带给孩子更沉重的负担，激烈负担加重、学习时间延长、睡眠严重不足、身体缺的竞争不仅存在于高中和初中毕业学年，而且显乏锻炼，从而导致我国中小学生体质体能大大下然已下移至初中低年级、小学阶段乃至幼儿园。降。据教育部体育卫生与艺术教育司负责人透二、造成学生课业负担的原因及改革方向露，过去20年来，中小学生体质体能下降速度加快，超重和肥胖学生的比例迅速增加，视力不良对于造成中小学生课业负担过重的根源问率居高不下。追踪调查表明，高校新生中患近视题，人们看法不一，但无非是问题层次的差别。有及远视、斜视者超过了90％。人直接归因于课程和教材，有人认为根源在于

5、单其二，学校的正常工作遭到严重干扰。首先，一的考试评价制度，有人更进一步指出根源还在学校办学目标狭窄化，一些学校甚至把“保持学校于我国有限的优质教育资源及其分布的不均衡。作者简介：屈仁丽，远东国际租赁有限公司教育系统事业部，E-mail：qurenli@sinochem．com(--E5~，200120)36基础教育参考·2014／09这些原因基本上是逐层深人的：正因为优质教育条件，将现行的应试教育部分地同素质教育接资源有限又分布不均，所以才导致“择校”和竞争；轨，为了实现这一目标，一些高校改革选拔制度，而正因为有学业筛选和竞争的压力，人才的

6、考核在正常的高考之外逐渐增加了自主招生、校长推和选拔方式又过于单一，所以才有“一切为了考荐等多种选拔制度。这些做法无疑有利于鼓励学试”、“题海战术”和大量机械重复的训练，也才有生充分发展个性和特长，缓解了多年的应试教育了学生沉重的课业负担。也就是说，优质教育资给人才培养模式造成的僵化后果，但它们造福的源有限及分布不均是导致中小学生课业负担的或许只是那些生活在城市里、家庭条件较为优越根源之一，这是我国目前客观的教育资源状况，的学生，使得他们有了更多的获取优质高等教育短期内很难改变。资源的机会，而对于偏远地区和农村地区的绝大其实，中小学生课业负担

7、过重的根源有主观部分学生而言，这些政策不但不能给他们送去福和客观两个大的方面。客观而言，除了我国的优音，还一定程度削减了他们获得优质高等教育资质教育资源有限且分布不均以外，还有很重要的源的几率，因为如前所述，我们的优质高等教育一点就是社会竞争的日益激烈，社会阶层分化，资源是有限的，一部分人的“增”就意味着另一部流动不畅。主观而言，造成中小学生课业负担过分人的“减”。如此一来，新的教育不公平问题便重的根源之一，是全社会对教育与人的发展的片由此产生。面理解以及对竞争的误读。两个客观的问题短期因此，减轻中小学生课业负担作为一项长期内难以改变，观念上

8、的问题更是根深蒂固，非一的教育政策，必须制订清晰的、层次分明的目标；时所能转变。但“减负”作为一项系统工程，除了必须全社会总动员，学生、家长、教师、学校、政府治标，