北京交通的发展历程与对策

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1、北京交通的发展历程与对策北京交通发展研究中心郭继孚在10月中旬举办的“2013交通发展战略(上海)论坛”中，北京交通发展研究中心主任郭继孚做了专题报告。在报告中，他回顾了北京交通的发展历程，分析介绍了北京交通现在面临的挑战及采取的对策，并且展望了北京交通未来的发前景及工作重点。作为特大型城市，北京交通发展的经验对城市化进程中的全国其他城市具有典型的借鉴意义，我们特此整理了报告全文，供大家分享。整理：上海市交通港航发展研究中心王梅_。一。_-一_t妥j0ji0囊_≯jll_自蕊，≯蔓囊j0jl≤；赢童蠢≤蓄j0≥。一j一北京市交通发展研究中心主任，教授级北京建城于

2、公元前1046年，距今已有3057年历年，北京第一条高速公路——G4京港澳高速破史，从1949年开始作为中国首都，也有63年的历史。上动工；2000～2010年运营里程由222km增加至发展全今，北京的市区面积为1．64万km：，中心城面积903km，年均增长率达15％。1088km2。常驻人口有2O19万人(2011年底)，机动城市公共交通车498万辆(20l1年底)。在交通方而，无论是对外交通还是城市公共交通，轨道交通北京都取得了很大发展。1987年，北京只有轨道交通线路2条，运营里程40km，日客运量53万人次；2003年时线0嫂路增全4条，运营里程1l4

3、km，日客运虽129航空万人次；2011年，线路条数达到15条，运营里l958年，首都机场投入使用，当时的旅客吞吐量程372km，日客运量60l万人次；现在，运营里为9．5万人次，货邮吞吐量1．27t；1980年，T1航站楼程更达到466km，H客运量稳定在1000万，高启用，旅客吞吐量为121．4万人次，货邮吞吐量4．68峰时可以达到1100万，位居世界前列。万t，起降飞机1．98万架次；2011年，Tl、T2和T3航地面公交站楼肩用，旅客吞吐量达7867万人次，屑世界第。l949年，北京拥有地面公交线路l1条，年货邮奋吐量164万t，起降飞机53_3万架次。

4、辆164辆，日客运量7．9万人次；l978年，线铁路路增至118条，车辆2627辆，日客运量464．31960年，铁路里程为520km，客运量l795万人万人次：2003年，线路增至775条，车辆l8667次；l990年，铁路里程876km，客运量3770万人辆，日客运量1014．2万人次；2011年，公交线次；2010年，北京铁路营运里程已达到956km，客运路精简至713条，牟辆增21628辆，客运量达量达到8903万人次，是全国重要的铁路枢纽。到l380．8万人次。高速公路出租车，改革开放前约为2000辆，1995年近十年来，北京的高速公路增长非常迅速。1

5、986增至62965辆，2011年达到6．66万辆。10一常住～。≮llt≯毫≯嚣蠢0皇一I-警■。誊

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9、毫瑚虽然多年来北京在交通上取得了很大的发展和进步，但仍然面临着许多问题，首都甚至被网友戏称为“首堵”，问题究竟出在哪里呢?以下几个方面是比较重要的原因。北京交通面临的挑战1．经济现代化与快速城市化北京的人口分别十1958年、1986年、2005年和2011年超过500万、1000万、1500万和2000万，呈现1●加速增长的趋势。而人口的迅猛增加无疑给城市交通带来行)平均出行距离很大的压力，所以虽然我们一直努力在

10、建地铁，但地铁的4．快速机动化增速也勉强只能跟人口的增长打个半手(见图1)。1994年国家汽车产业化政策之后，北京的机动车保2．城市规模大幅度扩张有量增长非常迅速，分别于1997年、2003年、2007年、城市版图的迅速扩张导致市民出行距离小断增大，2009年和2012年先后突破1O0万、200万、3【)0万、400而与此同时，中心城功能更加集聚：中心城商务、医院万、500万，分别用时48年、6．5年、3．9年、2．7年和2．4等规模仍在不断强化。北京近五年的建设项目中50％年。机动牟增长率、保有量水平明显高于东京、首尔。仍然聚集在中心城：待建的CBD东扩(70

11、0万rrl)、而北京的道路只有6000多km，这中间的矛盾不言而喻。金融街西扩(759万m)、丽泽商务区(698万ITI)等5．小汽车过度使用重点功能区和丰台火车站(12个站台、22条到发线)北京的小汽车有“l一高”的顽疾：高拥有率、高增长等，必将给中心区带来新的交通压力。速度和高使用率。前两点上面已经谈到，至于高使用率，3．职住分离，潮汐交通严重以停车为例：东京的小汽车拥有量虽然也多，但其以通勤旧城功能过于强大，多中心的格局尚未形成，同时为目的的停车比例不到5％。而北京三环内调查区域以通勤北京城市就业过度集中于以_日城为核心的中心域，大为目的的停车比例最高达到

12、48％。~l：kF，北京