虚拟养老服务发展的困境与发展方向.doc

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1、兰州虚拟养老服务的困境及发展方向一、虚拟养老模式的困境1・行业缺乏制度保护和标准。一个行业的良性发展离不开国家制度保障，然而我国在养老服务方面尚未建立相关保障制度。制度的完善，有助于界定服务提供者、服务使用者、服务监督者包括政府在服务过程中的权利、义务，解决实际问题时有法可依才能保证一个行业的长足发展。2.社会力量参与不够。兰州市目前只有城关区开展了虚拟养老服务。巨大的养老缺口与有限的养老能力之间的矛盾越来越严重。由于国情特殊，政府并不能成为养老服务的唯一提供者，因此鼓励多方资源的加入是非常重耍的。目前加盟虚拟养老的加盟企业就非常有限，毕竟老年人服务利润微薄，对服务者的要求又高，影

2、响了参与企业的积极性。对企业发展不利、对市场竞争不利，最终很难整体提高养老服务质量。3•服务内容层次较浅。在我国，许多八十岁以上的老人是居家养老的主要消费者，但这些老年人相对而言身体状况不是很好，很多人患有老年病，这些人群更需要专业的医疗服务和居家养老服务。但是眼下能提供这些方而的服务机构很少，虚拟养老院的服务管理耍求刻板，提供的服务项目比较单一，并不能真正满足老年人的需求。比如，虚拟养老院要求老人不允许带餐，一些高龄老人由于出行不便就不能享受到这项服务。这种“规定”限制了服务人群，造成真正需要的人得不到服务的尴尬。4•服务队伍质量不高。在兰州市城关区虚拟养老院中，每位上岗服务人员

3、都经过培训，对于培训期满的合格人员颁发从业证书。养老院中基本所有的养老护理员都有上岗证。虽然服务人员在上岗前进行过短期培训，但这些培训内容都是最基本的，其中包括一些老员工的经验，整个培训缺乏专业指导和理论学习，同时由于各加盟企业的员工多是外地进城务工人员，文化水平不高，导致整个服务队伍的质量不高。二、虚拟养老服务的发展方向1•建立保障制度。西方国家早已建立了相关保护制度，例如美国颁布了一系列的法律政策，如《老年法》、《多目标老人中心方案》、《老年人支援工作方案》，英国政府也在1990年颁布的《全民健康服务与社区照顾法案》。制度政策的完善明确了老年服务参与主体的权利与义务，提高了运作

4、效率。明确加盟企业的市场行为与政府部门管理权力，明确其中的界限，才能让政府监管到位的同时又不会束缚加盟企业的手脚。以《全民健康与社区照顾法案》为例，其中明确了政府机构必须承担对服务使用者需求的评估指责，以风险为导向进行评估避免了真实需求与服务资源之间的不平衡；鼓励地方政府聘用社会工作者，缓解了社会的养老成本压力并也增强了社会力量的渗透。2.完善政府支持。养老服务业本就属于低利润的行业，那么如何通过政府的指导和支持鼓励众多企业自愿加入进来就说要考虑的重耍问题之一。需要进一步完善政府补贴、相关免税政策。另外一方面，让社会非营利性组织参与进来，通过政府的指导和支持让志愿服务持续有效的开展

5、。国外有许多成功经验，建立“个人志愿服务时间”，每一次志愿者的服务都记入个人系统，将來他们老了，可以免费享受自己积累的“服务时间2.建全各层次服务。虚拟养老适用于身体状态好、自理能力强的、相对年轻的老人。但是对于年事较高、身体状况不太好的老人，对其能够做到的服务就很悠闲，城市身体状况不好的老人生活情况较差需要长期照顾。虚拟养老应该多为这类老人考虑，比如，在带餐送餐这类服务中给子他们更多的便利。另外，设立精神关怀类服务，减少老人的孤独感保持生活的信心，充实老人的生活。3.实现养老服务多元化、专业化是未來发展的趋势，需要建立专业化的服务人员队伍。政府需要建立养老专业服务人员聘用机制，保

6、障专业服务从业者的权益。加大对专业服务人员对引进和培训，定期对服务人员进行技能考核，开展心理辅导，使他们找我养老服务的基本知识和专业照顾技能，最关键的是最终树立良好的服务意识。另一方面鼓励专业化社会工作服务团体和组织通过与政府等主体的合作或者购买服务的方法，引入到养老服务建设中。