探讨工程造价管理存在的问题与解决办法.doc

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1、探讨工程造价管理存在的问题与解决办法摘要:文章针対日前工程造价管理存在的弊端及解决办法进行探讨，仅供参考。关键词：工程造价，成因Abstract:Thispaper,basedonthecurrentprojectcostmanagementandthedeficienciesofthesolutionarediscussed,isonlyforreference.KeyWords:projectcost,causes中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1现行工程造价管理的弊端与成因1.1只重视建筑造价的管理，忽视了整个项目造价的管理建设项目总造价，是建设

2、项目从筹建到竣工验收交付使用所需的全部建设费用，包括市场调查、资金筹措、建筑项目报批以及协调各部门的关系，建筑安装工程费、大型设备采购费、预备费以及工程建设其他费用,固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息等。工业项0的建筑安装费约占总造价的30%〜35%,设备费约占35%〜40%,其他费用约占30%.左右。长期以来，我国虽然在建筑安装费用的造价管理上积累了比较丰富的经验,形成了比较完备的建筑安装概算，预算定额（指标）体系，但由于只重视建筑安装造价管理，忽视了整个项目的造价管理，致使许多项冃都没有系统完整的项目造价资料，无法为后来的项目提供借鉴。目前，某些投资失控现象中，

3、工程直接费以外的其他费用失控比例较大。1.2只重视竣工结算阶段的造价管理忽视了设计、施工阶段的造价管理一个建设项目从设计、施工到竣工验收过程中，每一个阶段对造价影响都很大。尽管现行造价管理重视竣工结算阶段的造价管理，但事实上，施工阶段对项目造价的影响比设计阶段小。因为企业施工时要严格遵循施工图纸，施工企业是不能随意更改设计的。设计的合理程度、设备的选择、材料的使用、设计选取的标准正确与否，都直接影响到工程造价。长期以來，我国受计划经济的影响，普遍忽视工程建设项冃前期阶段的造价控制，即投资决策和设计阶段的造价控制。从国内外总结的各阶段工作影响建设项目投资规律来看，影响工程

4、造价最人的阶段是设计阶段。1.3只重视招投标工程的造价，忽视了中标后项目是否缺口过大的脾端招标工程项目中，中标价值若缺口过大，将导致竣工结算价值超出原屮标价值，使工程造价失控。屮标价值缺口过大的主要原因是：（1）中标价不含政策性调价；（2）中标价不含主要材料劳价；（3）实际施工中出现的设计变更调整。这三项费用在工程结算时又必须同时考虑，由于预备费的确定仅是按指标考虑，而实际控制较难，从而导致工程造价难以控制。1.4只重视工程造价的审核，忽视工程造价的控制现行的工程造价管理，是一种事后核算形式的造价管理方式，只注重对已发生的建筑工程成木进行审核，把造价管理的重点放在造价发

5、生之后，而不是造价发生之前，忽视了对工程造价发生前的预测和控制。这种事后审核的方式只能审核造价的真实性，而不能审核造价的合理性。在这种造价管理方式的影响下，冃前大多数的工程结算方式，都是采取按实际发生费用结算的方式。实行按实结算方式时，施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险，因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策，相反还会想方设法扩人工程造价。对施工企业来说，按实结算的工程造价越大，获得的利润也越大。2改革现行工程造价控制管理的措施2.1积极实施工程造价的全过程管理要控制投资，提高投资效益，就要改变过去那种只管局部的事后核算和单一的定额管理方式，实行工程造价全过程管

6、理。工程造价的全过程管理，是指提高建设项冃的投资效益，而在工程建设从可行性研究开始经初步设计、施工图设计、施工调试到竣工投产等整个实施过程中，围绕工程造价所进行的测算（投资估算、设计概算、施工图预算）、优选（设计、方案优选）、控制（限额设计）、运筹（施工组织设计）、监督（控制工程质量、进度）、核算总结等。实施工程造价的全过程管理，能避免因设计、采购、施工由不同单位实施，人为割裂项冃有机联系而造成资源浪费的弊端，也能有效地控制项目其他费用的严重超支。1.2设计阶段的投资控制,是工程造价全过程管理的重点做好设计概算是为了准确确定工程造价，防止任意扩大投资规模或出现漏项，减少

7、投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致预算超概算现象的发生。因此，这就要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资。要做到精心设计，把设计变更减少到最小。同时，应采取有关措矗把设计人员的设计工作与经济利益挂起钩来，对因设计问题造成的工程浪费，延误工期、超出投资限额及其他损失，由设计单位和设计人员按合同承担经济责任。从而把设计的责、权、利结合起来，有效地解决设计“负盈不负亏”的问题，以增加设计单位和设计人员的责任心，压力感。因此控制建设项冃投资，从工程设计这个关键环节入手，才