“薯都”农民薯保险的调查与思考

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1、“薯都”农民薯保险的调查与思考牛旭鹰(甘肃省定西市农业局经管站，甘肃定西743000)摘要：马铃薯产业是定西市四大支柱产业之一，已经成为支撑当地农民增收致富和农村经济发展的重要支柱。甘肃省委、省政府致力打造“定西——中国薯都”，定西马铃薯产业已经成为甘肃农业的一张名片。为培育壮大这一特色优势产业，搞好“定西创建全省马铃薯种植保险示范区”工作，针对农业保险工作中存在的问题，定西市农业部门抽调专人，进行专题调研和督查，促使农业政策性马铃薯种植保险、承保理赔、流程工作更加规范。关键词：马铃薯保险调查思考理赔中图分类号：F8426文献

2、标识码：A文章编号：10O3—6997(2014)03一【)()54一O21定西农业政策性保险现状(场)、企业、农民专业合作组织等，只要符合当地普遍采用的从2012年开始，实行政策性马铃薯保险承保工作，2012种植技术管理要求，能根据当地农业技术推广部门指导进行年定西市参保面积14万hm，完成承保面积12．2万hm，农病虫害防治等条件的地块都能进行投保。仅从马铃薯苗齐或户交费576万元，中央、省配套2497．95万元，实收3073．95移栽成活后至成熟开始收获时止，由于暴雨、洪水、内涝、风万元，市、县欠配套资金768．6万元，

3、理赔款支付2001万元，灾、雹灾、低温冻害、旱灾、病虫害等灾害直接造成损失的，由涉及农户20．56万户。承保的中华保险公司负责赔偿(当750kg／hm以上的健康薯2013年，定西市种植马铃薯规模达21．32万hm，作为实际产量低于7500kg／hm：时开始起赔，保险公司对不足7“定西创建全省马铃薯种植保险示范区”，政策性马铃薯保险500kg／hm：的公司的差额部分按约定给予赔付)。承保签单工作于7月10日全部结束，2013年甘肃省下达任1．2保险保费补贴务15．2万hmz，实际承保面积12．32万hmz，完成任务的马铃薯保险覆

4、盖了病虫害和旱灾等风险，是目前开办种81．07％。其中安定区马铃薯下达计划5．33万hm：，实际承保植业保险以来范围最广的，也是目前甘肃省规模最大、最具面积4．92万hm，完成任务的92．23％；通渭县马铃薯下达计特色的种植保险品种。这项农业保险平均投保345元，hm，划3．67万hm，实际承保面积2．34万hm，完成任务的由中央财政补助40％，即126元／hmz；省级财政补贴25％，即63．76％；陇西县马铃薯下达计划2．33万hm，实际承保面积78．75元／llm；市县(区)财政补贴20％，即63元／l1m；种植农1．57

5、2万hmz，完成任务的67．37％；临洮县马铃薯下达计划户承担15％，即47．25元mm。2_33万hm：，实际承保面积1．04万hm：，完成任务的44．34％；2农业保险监管渭源县马铃薯下达计划1．33万hm，实际承保面积0．92万根据《农业保险实施条例》要求，主要针对农业保险的hm，完成任务的68．95％；岷县马铃薯下达计划1万hm，实际“五公开、三到位”进行监督。五公开：马铃薯保险政策公开、承保面积1．003万hm，完成任务的100．27％；漳县马铃薯下承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公达计划0．53万

6、hm，实际承保面积0．53万hm，完成任务的开；三到位：承保到户、定损到户、理赔到户。100％。全市涉及参保农户16．39万户。2．1承保理赔工作流程1．1种植参保对象2．1．1承保流程确认投保清册一缴费并索取保险凭证一马铃薯种植保险的参保对象为：从事马铃薯种植的农户查看承保情况公示一投保完成。督查承保工作流程：各县已2川蝴㈨28期(区)政府与保险公司联合发文分配马铃薯、玉米保险下达指3．4受灾理赔“按亩平均”发放标到各乡(镇)，按村、乡(镇)统保的形式，再分解到村级，由一些乡(镇)在理赔中按投保面积平均发放受灾理赔资金，村、

7、社干部确认、填写(保险公司使用专门的保险单和分户清严重违背了国务院《农业保险条例》《定西市马铃薯农业保险单)农户投保清册，缴费并索取保险凭证完成投保。实施方案》原则。一些地方理赔时，村干部直接根据马铃薯保2．1．2理赔流程估计损失并报案一配合查勘现场一核付险参保登记名单给农户发放现金，出现不公平的现象。清册一查理赔情况公示—银行查询赔款到账情况。督查理赔3．5测产数据不统一工作流程：各县(区)、乡(镇)理赔流程操作，受灾后由乡(镇)、市县(区)农业专家与保险公司有关人员灾后定损测产村干部或农户估损报案，保险公司来人查勘受灾现场

8、，村干技术、方法不一致，导致测产数据不统一。部对受灾投保农户造册登记，由各县(区)公司将理赔款直接4对今后工作的思考打入乡(镇)财政所账户，然后由村干部根据农户参保数量，4．1加大宣传力度按“每亩平均”发放。做到政策性涉农险专项惠民政策进村人户，让广大群众3存在的问题充分了解