“营改增”给施工企业带来的主要问题及应对措施

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1、“营改增"给施工企业带来的主要问题及应对措施钟七如(中铁上海工程局集团有限公司)摘要：随着营业税改征增值税试点地区和行业的逐步扩大，施工源于外部劳务企业，这部分人工费用抵扣难度较大，主要企业迎来重大的税收制度改革(即营业税改征增值税)已为时不远。原因：一是营改增试点方案中对外部劳务企业是否属于施工企业营改增将存在哪些主要问题?施工企业又该采取怎样的应“营改增”范围尚不明确：二是外部劳务企业大部分都是小对措施呢?本文结合税收政策及施工企业管理现状，就上述问题进行型施工企业，不满足增值税一般纳税人的认定条件，很难简要探讨。提供增值税专用发票。关键词：营业税增值税施工

2、企业挑战应对措施1．2甲供设备及材料进项税很难抵扣或差异很大。国家有关部委在答记者问中提到：营业税改征增值税1．2．1甲供设备和材料：因甲供设备及材料是由建设的目的是完善税制，消除重复征税；促进三次产业融合；降单位根据施工企业提报的设备及材料需求计划而直接供低企业税收成本，增强企业发展能力；优化投资、消费和出应的，但是甲供设备及材料的购货发票却是由供应商直接口结构，促进国民经济健康协调发展。然而，中国建设会计学会完成的对66家建筑施工企业的调研报告显示，如果开给建设单位的，施工企业因拿不到购货发票造成甲供设备及材料的增值税进项税额无法抵扣。将施工企业的征税率由营

3、业税税率3％直接改为《营业税1．2．2地材：施工企业从项目所在地采购的砂石、沙、改征增值税试点方案》中增加的增值税税率11％，66家建筑施工企业2011年应缴纳增值税减少的有8家，占砖瓦、土等地材，都是由当地的个体户或自然人提供，经常12％；增加的有58家，占88％，而且上述66家建筑企业款项收讫后给施工企业打白条或开收据，提供增值税专用中的24家年总营业额为1194．64亿元，按3％的税率应发票的可能性几乎没有。缴纳营业税35．84亿元，营改增后销项税额118．39亿元，1．2．3二三项料：施工企业采购的铁丝、铁钉、水桶、电应缴纳增值税69．67亿元，实际税负

4、为5．83％，比营改增钻、电线等价值低的二三项料，基本上由项目所在地的小商前增加税负高达94．4％。这组数据充分说明了营业税改征店供应，款项收讫后大多数情况下也是开具收据或白条，最增值税的初衷是美好的，但现实是残酷的，其主要原因就好的情况是开具普通发票，也很难取得增值税专用发票。是施工企业对营改增给施工企业带来的挑战不清楚，仍未1．2．4部分材料进项税抵扣差异很大。根据有关税法改变传统粗犷的企业管理模式。施工企业营改增，仍有很规定，一般纳税人销售自产的建筑用砂、土、石料；以自己多问题急需解决。采掘的砂、土、石料或其他矿物质连续生产的砖、瓦、石灰、1建筑业“营改增

5、”给施工企业带来的主要问题自来水：以水泥为原料生产的商品砼时，可以按照简易办1．1人工费进项税很难抵扣法依照6％征收率计算缴纳增值税，以上列出的材料都是施工企业有别于其他企业的一个显著特征就是，施工工程项目所需的主要材料，占合同价款比例较大，这就使企业属于劳动密集型企业，人工费占总成本费用的比例较得施工企业使用这部分材料时可用于抵扣的进项税税率大，约为25％左右。目前，总包施工企业的人工费主要来只有6％，而不是17％，从而造成施工企业的税负进一步(上接第86页)进度的基础，同时业主和承包人的合法利益在一定程度上中，由企业管理人员创造，审计人员进行总结，在实践过程

6、能够得到保证。因此，按照合同原则，结合公正、时效、程序中进行不断完善的制度体系构成内部计划价格制度。内部性等原则，在工程项目的计量与复核方面，要求施工单位计划价格制度在一定程度上为实现经营目标奠定基础，提做好工作。一是按照设计图纸和合同的规定，对于计量的供保证，同时建立和完善控制制度和体系。内容与程序给予明确，在一定程度上加强计量控制：二是大电网、大机组、高电压、高自动化这是我国电网发展对垫层、钢筋量等隐蔽性计量，需要提前做好计划，必要的的主流，为此，我国需要发展特高压输电电网，并进一步进情况下深入施工现场进行核实测量；三是在计量的过程行推广和使用。但是，涉及特

7、高压输电线路工程投资控制中，对于存在争议计量的工程量，根据施工单位的相关文的问题比较多，而且施工存在一定的难度，并且投资规模件，进行研究分析后作出评定。大。电力部门需要结合实际情况，控制前期策划和施工阶3．3严格合同变更管理在执行施工合同的过程中，段的投资，在实践过程中进行不断总结、积累经验，进而在在地质、水文、不可抗拒的灾害以及其它无法预料因素的一定程度上促进特高压工程的发展。影响和制约下，引发一些建设项目发生变化，对于特高压参考文献：⋯范在丛，范玉凤．特高压输电工程施工安全管理研究——以皖工程建设来说，其示范性内容比较多，进而在一定程度上电东送淮南至上海特高

8、压交流输电工程为例【J1