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《_台湾当局_对非洲农技_外交_与_省略_表权问题_1960_1971年_张绍铎》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、#论坛#/台湾当局0对非洲农技/外交0与联合国中国代表权问题*(1960~1971年)张绍铎胡礼忠内容提要20世纪60年代,非洲殖民地纷纷取得国家独立并加入联合国,在联大中国代表权表决中扮演着举足轻重的角色。为了谋取非洲国家在联合国席位问题上的支持,/台湾当局0在美国的支持下对非洲展开了农技/外交0。这些农技援助对当时的非洲国家曾起到了一定的示范和扶助作用,/台湾当局0也收到了一些政治效应。60年代末70年代初,随着国际局势的变化,中国对非洲影响力的增强,以及美国调整内政、外交政策,大多数非洲国家审时度势,在联合国中国代表权的投票取向上,支持中国恢复在联合
2、国常任理事会的合法席位,/台湾当局0对非洲的农技/外交0最终走向失败。关键词农技/外交0/先锋案0联合国中国代表权提案作者简介张绍铎,上海外国语大学国际关系与外交事务研究院助理研究员、博士(上海200083);胡礼忠,上海外国语大学国际关系与外交事务研究院教授、博士生导师(上海200083)。*20世纪60年代,中国在联合国的代表权20世纪60年代后,非洲国家纷纷独立,它们在问题进入了关键时期。在中国恢复联合国合法席联合国的席位也迅速增加,1960年为26席,位的过程中,非洲国家的投票取向举足轻重。为1971年已增加到42席,占联合国会员国总数的了争取非洲
3、国家的支持,/台湾当局0在非洲展3118%(参见表1)。按照5联合国宪章6规开了农技/外交0。对于/台湾当局0在非洲的定,每个出席联合国大会(下称/联大0)的会农技援助,已有学者根据台湾有关方面的史料进员国,对提交到联大的各项议案都拥有投票赞行了一定的研究。本文则考察1960~1971年间成、反对或弃权的权利。这样,在联合国拥有约/台湾当局0对非洲的农技/外交0,厘清其背1/3投票权的非洲国家的地位就显得举足轻景、过程、规模和特点,评析这一/外交0对重了。联合国中国代表权问题的影响。1949年新中国成立后不久,中国政府就向联合国提出驱逐/台湾当局0代表并恢
4、复中华一*本文得到上海外国语大学校级基金课题/联合国中国代1945年联合国成立时,大多数非洲国家尚表权问题(1961~1971年)0资助。未独立,非洲在联合国只拥有4个席位。¹进入¹其中南非联邦作为英国的自治领地在联合国拥有席位。#32#5西亚非洲6编辑部版权所有/台湾当局0对非洲农技/外交0与联合国中国代表权问题(1960~1971年)人民共和国合法席位的要求,此后苏联、印度等论.的支持0,/如果今年中国代表权问题只是友好国家也以各种方式不断提出这一问题,但始作为一个谁代表中国的-资格证.(credential)终受到美国和/台湾当局0的阻挠。在美国的方
5、案出现,那么台湾的形势从技术角度而言是脆操纵下,从第6(1951年)~15届(1960年)弱的,因为简单多数票就可以决定代表权的最终联大,中国代表权问题均因多数会员国同意归属问题0。»为了继续维持/台湾当局0在联/暂缓讨论0而被搁置。随着非洲独立国家在联合国的/席位0,美国与/台湾当局0双方经过合国表决权的增加,这一局面很快发生变化。反复协商,决定在1961年第16届联大上抛弃1952年第七届联大表决/暂缓讨论0方案时,/暂缓讨论0提案,改而提出/重要问题提案0,其结果是:42票赞成,11票弃权,7票反对。即:任何涉及中国代表权变更的提案均为重要问此后基本
6、维持这一状况。但到了1960年第15届题,需出席联大2/3以上的会员国同意才能生联大表决时,赞成票数量虽仍维持在42票,弃效。这样,非洲国家的取向在中国代表权归属上权和反对票数量却已分别增至22票和34票(1便显得举足轻重了,/台湾当局0对非洲的农技国缺席)。¹表决的结果使美国和/台湾当局0/外交0也因此被提上了议事日程。看到,/在这一问题上,-台湾当局.和美国已经没有足够的政治资本和影响力0º。二表1联合国非洲国家的数量及比例(1960~1971年)年份会员国总数其中非洲国家数量所占比例(%)上述叶公超在与腊斯克会谈时已提到:196099262613/-
7、台湾当局.一直在做非洲国家的工作,它已19611042927191962110333010和11个非洲国家建立了-外交.关系,有几个1963112343014-大使.已随身携带相关文件在非洲访问,随时1964115363113准备签约-建交.以阻止它们和中国建交,一1965117373116个农业代表团也将前往非洲访问。0¼事实上,19661223932101967123393117美国与/台湾当局0当时都在加强对非洲的1968126423313/经贸外交0,并在紧锣密鼓地讨论一个名为19691264233131970127423311/先锋案0(Oper
8、ationVanguard)的农技援助非1971132423118
