“战后法”视野下联合国维和行动机制的制度化革新

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1、2014年2月时代法学Feb．2014第l2卷第1期PresentdayLawScienceV01．12No．1‘‘战后法’’视野下联合国维和行动机制的制度化革新黄德明，李若瀚(武汉大学法学院，湖北武汉430072)摘要：维持和平行动作为联合国维护国际和平与安全的一种重要方式，在避免冲突和恢复和平方面起到了重要作用。当前维和行动对传统维和原则的突破是国际环境变化和联合国实践相互作用的结果，维和行动由“冷却冲突”到“解决冲突”的嬗变也面临着许多困境，“战后法”为维和行动提供了新的理论基础和法律语境，能力

2、建设是它对维和行动提出的新的要求，它有助于推动维和行动向更加系统化和规范化的方向发展。关键词：冲突后阶段；维和行动；能力建设；“战后法”中图分类号：D99文献标识码：A文章编号：1672-769X(2014)01-0072-08TheInstitutionaIRevolutionofUNPeacekeepingOperationsfrOmtheViewofLawsofPost—ConflictPhaseHUANGDe—ruing，LIRuo—han(LawSchoolofWuhanUniversity

3、，Wuhan，Hubei430072，China)Abstract：Asoneofthemostimportantmethodstomaintaininternationalpeaceandsecurity，UNpeacekeepingoperationshasbeenplayinganimportantroleinavoidingarmedclashesandresto—ringpeace．TheinterationalimpactsofpoliticalenvironmentchangesandU

4、Npeacekeepingpracticeshavereasultedinthebreakthoughoftraditionalpeacekeepingprinciples，buttheevolutionofpeace—keepingoperationshavealsobornedwithsomelegalandrealisticpredicaments．Lawsofpost—conflictphase，whichsetscapacity—buildingregulationsandrequireme

5、ntsneverseenbeforeintraditionalpeacekeepingoperations，providsabrandnewtheoreticalbasisandlegalcontextforuntraditionalpeacekeepingoperationsandgiveitabigpushtothedevelopmentofsystematizationandnormaliza-tionofthemechanism．Keywords：post—conflictphase；UNpe

6、acekeepingoperations；capacity—building；lawsofpost·conflictphase联合国维持和平行动(以下简称“维和行动”)是联合国基于国际形势需要在实践中创造的，通过在+收稿日期2013—11—07基金项目教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“全球安全基本法律问题研究”(项目号：12JJD820004)阶段性成果。并受中央高校基本科研业务费专项资金(项目号：2013106010202)资助。作者简介黄德明，男，武汉大学法学院教授，博士生导师，主要研究方向

7、：国际公法；李若瀚，男，武汉大学国际法研究所2012级博士研究生，主要研究方向：国际公法。72冲突地区建立监督组织以监督停火和撤军来恢复和平的措施。联合国自1948年在中东地区建立第一个停战监督组织至今，已实施60多项维和行动，对维护国际和平与安全做出了巨大贡献。2O世纪90年代以来联合国维和行动呈现出新的特点，其任务不再局限于监督停火和隔离冲突，而是被扩展到监督选举、维持治安、提供人道主义救援等国内领域，有时甚至涉及管理一国内部事务，而联合国科索沃临时行政当局、东帝汶过度行政当局等机构的建立，使得联

8、合国维和机构在一定情况下已经具有临时过渡政府的性质。当前国际形势和法制环境的变化，特别是“战后法”的兴起，为联合国维和行动提出了新的机遇和挑战。一联合国维和行动的嬗变：从“冷却冲突”到“解决冲突”、联合国《蓝盔》一书中将维和行动定义为“联合国所从事的、根据联合国安理会或大会决议向冲突地区派遣没有强制力军事人员以恢复和维持和平的行动”oE1]有武装人员参与但不依靠武力来实现和平是维和行动的独特之处。前联合国秘书长哈马舍尔德提出了著名的“第六章半”理论，他指