教学幻灯片(7.31)

《教学幻灯片(7.31)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、市直机关公文格式培训内容提纲2009年7月行政机关公文的定义《办法》对行政机关公文的定义作了准确的概括：行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。行政公文的特点1.具有法定效力:制发机关的法定性作者的法定性2.具有规范体式：文体的规范性：主要是指它有统一规定的种类、名称、适用范围和模式化的结构。格式的规范性：公文的制发处理程序、公文的组成要素、标识位置、书写、字体、用纸、印刷、装订等有统一的标准和要求。行政公文的分类按行文关系分：上行文：请示、报告、

2、意见平行文：函、意见下行文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见比较特殊的文种：议案和会议纪要行文关系示意图工作关系行文关系示例领导被领导下行文省政府设区市政府（省直厅局）上行文设区市政府（省直厅局）省政府指导被指导下行文国家财政部省财政厅上行文省财政厅国家财政部平行平行文省财政厅省人事厅平行文省财政厅省人事厅不相隶属平行文军区司令部县政府平行文军区司令部县政府二、公文文种介绍（一）命令（令）1.作用：依照有关法律公布行政法规和规章。宣布施行重大强制性行政措施。嘉奖有关单位及人员。如下行政机关有权发布命令：1

3、.国务院；2.国务院所属各部、各委会；3.县级以上地方各级人民政府地方人民政府各职能部门、基层政府、各企事业单党团组织和社会团体，均无权发布。（二）决定1。作用：对重要事项或者重大行动做出安排；奖惩有关单位及人员；变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。（三）公告1.作用：向国内外宣布重要事项；向国内外宣布法定事项。公告的发文机关有一定的限制性，多是国家领导机关，基层单位不能随意制发公告。（四）通告1.作用：适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。2.特点：公开性、广泛性、针对性、法规性（五）通知1.通知的作用批转

4、下级机关的公文;转发上级机关和不相隶属机关的公文；传达要求下级机关办理的事项；需要有关单位周知和执行的事项；任免人员。通知的特点：1.应用广泛2。发布形式灵活3.具有指令性、知照性4.时效性强（六）通报1.作用：表彰先进，发扬正气；批评错误，抵制歪风；交流情况，互通信息。2.特点：针对性强、以事明理、具有教育性。（七）议案1.作用：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。2.特点：（1）程序的法定性；（2）内容的严肃性、提请性、特定性；（3）时效性（八）报告1.作用：（1）

5、向上级汇报工作；（2）向上级反映情况；（3）答复上级机关的询问：2.分类：（1）工作报告；（2）情况报告；（3）答复报告；（4）报送报告。3.特点：（1）汇报性（2）陈述性4.例文(九)请示1.作用：适用于向上级请求指示、批准。2.分类：请求指示的请示请求批准的请示请求解决问题的请示3.特点：请求性先行性专向性4.例文（十）批复1.作用：适用于答复下级机关的请示事项。2.类别：3.特点：专向性指令性政策性请示与批复（十一）意见1.作用：对重要问题提出见解和办法。（1）作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。先进行协

6、商、协调，取得一致意见后方可行文。如有分歧，主办部门的主要负责人应协调，不能取得一致意见时应由主办部门将各方意见上报。（2）作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵守执行。（3）作为平行文，提出意见供对方参考。2.特点：（1）行文形式具有灵活性；（2）行文内容具有广泛性：（3）行文方向、性质具可变性。（十二）函1.作用：（1）适用于不相隶属机关之间商洽工作；（2）询问和答复问题；（3）请求批准和答复审批事项。2.类别：商洽函、询问与答复函、求批与审批函、告知函3.特点：（1）使用范围的广泛性（2）行文的多向

7、性（3）功能的多用性（4）写作的灵活性（十三）会议纪要1.作用：适用于记载、传达会议情况和议定事项。2.特点：（1）纪实性；（2）提要性；（3）多功能性。3.写作注意事项：（1）正确地理解会议的主旨。（2）真实准确地反映会议情况。4.例文（一）什么是公文格式？公文格式是指公文的外形结构组织及安排。（二）什么是国家行政机关公文格式？国家行政机关公文是具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家各项方针政策、实施政府管理职能的很重要工具。为体现国家行政公文的权威性、合法性、完整性、准确性，国家质量技术监督局于199

8、9年12月正式发布了《国家行政机关公文格式》国家标准（GB/T9704-1999）并于2000年1月1日开始推荐执行。（三）公文的一般格式：1.眉首2.主体3.版记公文格式参照国家标准GB/T9704--1999三、公文格式要素及其注意事项（一）眉首置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首，它包括秘密等级、保密期限、紧急程度、发文