“四化建设，网格管理”：社区管理海沧模式的实践与思考

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1、匪蒋_▲镯孺以由社会组织办理的事务交由社会组织办理，使政府此一项，按每人每年3万元计算，区财政由服务的直接提供者，转变为服务的政策制定者、购员工资90余万元。交由社会组织承办后，不仅没有增买者和监督者，既提高了政府的行政效率，又促进了加编制，还省去了购置排查设备和人员培训的经费。政府职能的回归。同时，通过实施政府购买服务，为第三，提高了工作质量。根据服务合同，社会社会组织提供了经济来源和发展空间，促进了社会组组织在进行隐患排查时，一般企业不少于2名专家；织的健康成长。此外，在安全生产隐患排查工作中引大中型企业不少于

2、3名专家；高危企业要有3～5名专入社会组织，使原有的“政府一企业”模式变为“政家。专家的引人，使隐患排查效果有了明显提升。据府一社会组织一企业”模式。基于社会组织的中立属统计，龙安区20l2t1：查出并处理的安全生产隐患是性，其排查结果较为客观，也容易被企业所接受，而改革前的三倍，使一大批深层次存在的隐患被“揪政府以社会组织的排查结果为依据，对企业进行督办出”，不少多年存在的监管“盲点”被消除。和处罚，也有说服力，缓和了监管者与监管对象之间当前，龙安区政府购买服务尚处于探索阶段，对的矛盾，改善了政企关系。于哪些政府

3、工作可以交给社会组织，哪些不能交，还需第二，节约了编制资源和财政资金。根据服务要进一步厘清，并划出政府购买服务行为的执行边界。合同，龙安区政府2012年实际支付的服务费用为32万财政支出方式、采购服务程序、服务质量评估标准等还元。如果同样的工作仍由政府承担，每年对439家企业有许多不完善的地方，需要进一步研究和完善。进行全面排查和复查，至少需要增加30余名编制，仅(作者单位：安阳市编办)四化建设，网格管理’’社区管理海沧模式白ll实践与思考●兰剑琴社区是城市的细胞，是政府和社会的接口，也区一镇街一区级”三级全覆盖的

4、“四化”管理体系。是政府加强和创新社会管理的立足点和落脚点。目新阳街道是著名的华侨之乡、武术之乡，也是前，厦门市的社区管理工作，岛内与岛外、社区与社典型的工业区、城乡结合部、流动人口聚居区，复杂区之间发展很不平衡，而且，社区管理体制不顺，社的社会情况使得加强和创新社会服务管理成为街道面区服务体系不完善，基础设施比较薄弱，社区工作队临的重要任务。伍参差不齐。一是落实网格责任，打造“星级网格保姆”。街为破解社区管理难题，厦门市在实践中不断创道划分为“二级网格”，EO4个城乡社区网格、45个新，特别是以网格化管理为核心的

5、海沧模式，已经积单元网格。“二级网格”分别是村居“两委”及网格累了一些经验，形成了一定的特色。2003年，海沧设管理员、协管员。全街各村居共105名全部整合为网立行政区。2012年8月，海沧区被批准为“全国社区格员，每个网格配备了13名网格员，全部实行统一管理和服务创新实验区”。2013年3月18日，新阳街招聘、统一身份、统一员额、统一待遇、统一管理、道成立街道网格化社会服务管理指挥中心，将社区统一考核、统一服装、统一配备电脑和手机。开展网“网格化、信息化、精细化、人性化”管理拓展到街格化管理以来，全街所有网格员走

6、街串户、主动服道。2013年6月在海沧区各镇街推广，逐步形成“社务，被居民称为“网格保姆”。39}一中国构芋与管理二是畅通信息渠道，打造“星级智慧社区”。到括管理机制、运行机制、社区功能、社区服务体系，2012年9月，街道和村居两级综合信息平台(含前台网为确保改革的协调性和科学性，明确社区管理思路，站和后方管理平台)已全部建成，综合信息内容还在不需要先谋后做，进行规划。只有对新建社区的基础设断补充完善中。同时，全街各社区均设立了社区热线、施进行规划，保证办公、服务和活动用房，才能更好社区QQ群、社区信箱、短信平台等

7、便民服务互动平台，地提供社区管理和服务。同时，社区管理规划需多方新I~1；tIl,区还将辖区兴旺社区信息化服务品牌“小许微力量共同参与。规划如能得到各方认可，那么改革创博”提升为“新阳／J浒微博”，在整个街道推广使用。新的阻力会减小，并能激发社会大众的热情，准确体三是提升服务管理，打造“十大网格品牌”。立现社区自治的核心理念。足台商投资区、_T业区和城乡结合部等实际，积极推二是分类管理。根据不同社区居住人口的结构特进社会服务管理“十大网格品牌”创新。目前，“台点，采取不同的管理方式：具备现代化城市形态，境外商义丁志

8、愿行”、“星级出租户评比”、“邻里守望机人士户数在20％以上的，以集中商品房为主的社区，可制”、“医患纠纷联调联处机制”、“就业直通车”、“新归类为国际化社区；配套完善，住宅相对集中和独立，阳鹊桥会”、“兴旺微笑社区”、“霞阳安居社区”、“新人员流动少，管理规范，城市氛围浓厚的社区，可归类坟阳光社区”、“祥露奋进社区”等“十大网格品牌”为城市社区；以原村委管