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时间:2019-05-09
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1、城市与社区的网格化管理——信息化管理的典型应用第一部分城市网格化管理概述城市网格化管理的起源与背景城市网格化管理概念与方法城市网格化管理的新模式城市网格化管理的运行一、城市网格化管理的背景和起因1.传统城市管理的问题和挑战问题发现不及时,突击式管理被管理对象摸不清,粗放式管理专业管理部门职责不明,互相推诿,协调成本高城市管理的整体情况缺少数据其他……传统的城市管理3.政策与支持“要改进社会治理方式,创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。”——《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》“社会管理,说到底,是对人的管理和服务,要扎扎实实提高社会管
2、理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系。”——胡锦涛“加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序。社会治理的重心必须落到城乡社区,加强城市常态化管理,狠抓城市管理顽症治理。”——习近平2.北京东城区网格管理法试点2004年10月,北京东城区通过集成应用十几项信息技术,改革行政管理体制,在全国首创“万米单元网格管理法”。此举被微软老板比尔·盖茨在国际上盛赞,称其为城市管理模式中的一项“世界级案例”。一、城市网格化管理的背景和起因城市网格化管理是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,应用、整合多项数字城市技术,研发了信息采集器
3、“城管通”,创新信息实时采集传输的手段,创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制,再造城市管理流程,从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。管理对象数字化监控手段数字化管理过程数字化管理绩效评估数字化数字化二、城市网格化管理的概念与方法二、城市网格化管理的特点与方法特点:1)它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为今天现代、主动、定量和系统的管理;2)它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;3)它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准
4、和流程,而且发现、立案、派遣、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。“万米单元网络管理法”——2004年北京东城区通过集成应用十几项信息技术,改革行政管理体制,首创“万米单元网络管理法”。运用网格地图的技术思想,以一万平方米为基本单位,将城区划分为若干个网格状单元作为城市管理的基本单元。此举被微软比尔·盖茨在国际上盛赞,称其为城市管理模式中的一项“世界级案例”。二、城市网格化管理的概念与特点部件:指市政管理的公共区域内的各项设施。包括6大类,97小类。分别是公共设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其他设施类。像图片上出现的阴井盖、垃圾桶、路灯、电话亭以及阅
5、报栏、街边座椅、治安岗亭、绿化带都是属于城市部件类。事件:指人的行为活动或自然因素导致市容环境和正常秩序受到影响或破坏的情况。包括5大类,61小类,分别为市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面 秩序类。像图片上出现的暴露垃圾、四小车辆违规经营、牛皮癣、小广告以及建筑垃圾堆积、路面塌陷、流动摊点都是属于城市事件类。城市部件、事件管理法---数字化城市管理是将城市管理工作的基本问题分为部件和事件两大类,分类别处臵解决。中心对辖区内井盖、垃圾桶、电话亭等部件和事件进行数字编码,录入系统,在电子地图内进行标注,通过GPS卫星定位技术,达到定位准确、发现及时、处置快速。1、新体制2、新
6、方法3、新手段4、新机制数字城管两个轴心的管理体系-监督中心和指挥中心。再造了城市管理流程,使得作业(服务)、管理、执法、监督四个环节科学合理、监管分离。单元网格管理法和事、部件管理法。真正实现管理责任区域的精细化,城市管理对象的精细化信息采集器-城管通。为城市管理问题的发现提供了先进的采集手段和实时传递手段。建立了科学合理的评价体系保障了城市管理的长效运行。新体制新方法新机制新手段三、城市网格化管理新模式1.新体制-两个轴心的城市管理体系监督轴指挥轴2.新方法-万米单元网格管理法万米单元网格管理就是通过运用网格地图的技术思想,以约一万平方米为基本单位,将辖区域划分成若干个网格状单元,再根
7、据实际情况,将数个,甚至是数十个万米单元网格合并成一个工作网格。城市部件管理,就是把物化的城市管理对象(主要是指各类市政设施)作为城市部件进行管理,运用地理编码技术,将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上,通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理。2.新方法-城市部件管理法2.新方法-城市部件管理法部件名称:上水井盖编号:110103权属单位:自来水公司所在网格:110110所在社区:红星西所在街道:西大街所在
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