swot分析视角下的广西农房政策性灾害保险影响研究

《swot分析视角下的广西农房政策性灾害保险影响研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、SWOT分析视角下的广西农房政策性灾害保险影响研究口方亮苏建健杜鑫(广西大学公共管理学院广西·南宁5300o4)摘要：农房政策性保险不仅为农村的繁荣、稳定、安全、发展提供了坚实的保障基础，同时能有效地应对因自然灾害而受损的房屋重建工作。以广西农房政策性灾害保险在政策执行过程中的优势、劣势为基本出发点，进而对其机会与风险进行探讨并建立防范机制。关键词：农房灾害保险SWOT分析中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1007—3973(2013)012-319—02l广西农房政策性保险的优势(Strengths)成果愿不断提升，极大地促进保险公司在农村发展保险业务的信1．1完善农房灾害单一救助模

2、式心与勇气。2007年前，广西农房救助主要是通过中央财政、区财政与2广西农房政策性保险的劣势(Weaknesses)现象区民政以及各地方民政进行救灾拨款的单一模式。实行农房2．1机制不健全，行政成本偏高统保政策后，把农户的灾害风险和政府的救灾压力转嫁给了农房政策性灾害保险这项新制度刚实施不久，没有建立保险公司，农户由过去的等着政府救济转变为向保险公司索·常设机构，机制不健全且人保公司基层机构与当地民政部门取赔款的模式转化。它发挥了巨灾风险保险的专业化、市场缺少沟通，导致部分案件在保险范围责任、赔偿处理等方面存化的风险管理优势，从根本上改变了传统的、单一的灾后财政在分歧。它的实施增加了地方基层民

3、政部门的工作量，农户补助模式，建立了政策性农房保险与财政补助相结合的农业房屋的倒塌需要依据民政部与人保公司人员一起鉴定，因而风险防范与救助机制，实现了农房灾害救助的“两条腿走路”。无形之中增加行政成本。由于路途遥远、交通不便、灾区分散、2011年2月份，广西自治区民政厅与广西人保财险公司签订人手不够以及资金有限等原因，导致保险人员与民政干部定广西农房政策性保险协议，政府出资1亿元为全广西1051万损和勘察难度大。农户购买统一的农房保险，提供保险总金额高达1000亿元。2．2信息不对称，农户参保意识弱1．2提升农房灾后重建能力，建立了有效预警机制由于农村地处偏远、农户的知识层面差异、经济条件落后

4、调查研究表明：新政策执行后，全倒农房重建资金最高可以及信息不对称，导致其没有合理的理财能力、遇见风险的能获得保险公司10000元赔款，地方民政部门拨付最高8000元力。在农村，部分农民通过电视与村级宣传栏了解保险信息救助款，农户依据实际情况再增加部分资金即可进行农房重的比列分别为35％与76％，而通过其它信息渠道获得保险资建。灾后，基层人保公司在三个工作日内对倒房现场进行定讯的情况较少(见表1)。农户主要在基层干部的指引下了解损勘察，在一个半月内进行赔偿回复并将款项交付给农户。据有关的保险信息，而对于保险的认知较浅，参保意识弱成为进自治区民政厅统计，截至2011年8月底，广西农房政策性保险一步

5、推动农村保险健康发展的瓶颈。报案3257起，涉及房屋倒损农户7634户l1952间；广西各级表l了解保险的相关信息途经使用情况表农房政策性保险已确定保险赔付金额2638．1万元，其中已赔从不很少有时经常总是付金额2543．46万元。农房政策保险的实施，调动了地方基层报纸、杂志82％9％5％3％1％公务员积极参与到该政策的执行中并出谋划策，加强了地方专业书刊91％6％3％0*AO％政府对农房重建工作的关注，并对农村的灾害预防起到一定广播90％7％2％1％O％的预警作用。电视51％l4％2O％l5％O％l_3增强了农户权益的维护以及农房保险事业的发展网络91％6％3％0％0％农房政策保险的实施，在

6、偏远地区的农户开始意识到除手机信息73％2O％7％0*4O％了自农村医疗合作保险后，由政府出资每户10元的保费为自村级宣传栏lO％4％36％33％l7％己的房屋设立了“保护伞”。调查研究显示：90％以上的农户并资料来源：广西大学公共管理学院调研组，(《广西农房政不知情自身的房屋已经由政府出资而设立了“保护伞”；当他策性灾害保险公共政策研究一一2011年度调查问卷》，2011们得知该项政策后，85％以上的农民显示会维护自身的合法权年，第9页。益来保障他们的房屋。广西农房政策保险的有效实行，推动2-3定损标准不一，权责不清现象了其他涉农保险业务的发展，有效地促进了农村保险事业的由于受灾地域分散、户

7、数多、交通不便等因素，部分受灾开发，加深了保险的渗透力与覆盖面并扩宽了商业保险在农农户的损失未能及时确定。农村存在结构失稳、地基不均匀村的发展空间。于此同时，农民的保险意识不断增强，参保意沉降、墙体和屋面开裂、倒塌等重大安全隐患以及建于地质断——■协论坛·2013年第12期(下)——裂带、山体坍塌、泥石流易发等灾害不稳定区域或者其他残破、保公司提供的灾后救助赔偿。目前，农房政策性灾害保险已不御寒冷