(修改稿)开发小区私搭乱建整治工作方案

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1、保山中心城市房地产开发项目私搭乱建专项整治行动工作方案根据省委党的群众路线教育实践活动督察组提出的关于“保山中心城市房地产开发项目小区私搭乱建现象无人管”的立行立改事项，为进一步加强中心城市规划管理，遏制开发小区内违法建设行为，消除公共安全隐患，改善人居环境，维护小区居民的合法利益，依据土地、规划、物业管理各项相关法律法规规定，结合实际，制定本方案。一、总体要求    以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物业管理条例》为依据，以实践党的群众路线、开展“四服务一提升”主题实践活动、狠抓立行立改为抓手，以集中整治房地产开发项目小区内私搭乱建的违法行为

2、重点，深入调查、摸清底数、听取意见、依法查处，遏制私搭乱建滋生蔓延，维护城市规划严肃性和居民的合法利益。二、范围对象本次专项整治行动主要针对保山中心城市范围内的70个已建成验收的房地产开发项目小区中部分住户违反规定私自新建、改建、扩建的违法建设行为。依法整治-7-的对象包括：占用公用通道、绿地、广场违法建设，对原有建筑进行违法外立面改造、挖掘地下室、改变主体结构，在用地权属范围内违法违规拼接、加层及其它严重影响小区规划和公共安全的违法建设行为。三、组织领导成立整治行动专项领导小组，全面负责整治行动的组织、协调工作。组长：徐鹏声（市规划局党组书记、局长）副组长：杨朝恒（市综合执法局局长、市

3、规划局党组成员、副局长）成员：杨国军（市规划局规划监察支队队长）寸远明（市规划局批后管理科科长）张莹（市规划局工程规划科副科长）四、方法措施（一）摸清底数、听取意见市规划局、市综合执法局组织人员，对本次行动涉及的项目小区进行详细的摸底调研，对小区内的私搭乱建行为依法进行现场勘验、调查取证，数据登记造册。摸底调研工作从4月27日开始，数据汇总工作要于5月10日前全部完成。参与调研的人员要积极实践党的群众路线，切实按照“四服务一提升”的工作要求，亲自深入开发项目小区开展调研，采取设立举报信箱、举报电话，-7-召集居民代表、物业负责人开展座谈，公示调研结果等形式，广泛征求意见，集思广益、联系群

4、众、结合实际，对各类违建提出科学合理且富有针对性的分类处理意见，报整治领导小组审核。（二）找准问题、深入自查一是各相关物业管理企业要切实开展自查。各相关物业管理企业，作为小区管理的第一责任主体，要切实依照《物业管理条例》第四十六条规定，对辖区内的私搭乱建深入开展自查，并及时向领导小组提交统计数据和自查报告。住建部门要加强对物业管理企业的监督管理，敦促物业完成自查工作，对敷衍应付的，按照规定予以处罚。二是市、区两级各个部门要积极开展自查。各部门要在本单位范围内，坚持领导带头、党员带头、求真务实的原则，对私搭乱建行为积极开展自查，对存在的违建问题及时汇总上报。各相关责任人要结合党的群众路线教

5、育实践活动，狠抓立行立改，在配合完成专项整治行动的同时，带动亲朋好友及周围群众，重塑党员干部的良好形象。对有隐瞒不报、包庇纵容、知法犯法情况的，经查实后，从严处理。（三）依法依规、分类处理行政执法部门要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条和《物业管理条例》第六十六条规定，对照分类处理意见，对开发小区内的私搭乱建进行处理。一是尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，并依法处以罚款；二是-7-无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；三是无法拆除的，没收实物或者违法收入，并处罚款。作出上述处罚决定前要进行公示，征求业主和群众的意见。在处理处罚过程中，要坚持以人为本的原则，对在限期内主动改

6、正、自行拆除的，减免处罚；对无法自行消除影响但愿意配合整治工作的，帮助其改正，从轻处罚；对在限期内拒不改正、抗拒执法的，从严从重处罚。（四）先抓“中间”、再治“两头”参与整治的人员，要按照“先中间、后两头”的整治流程，首先集中整治一批群众反映强烈、违法突出、数量较多的典型问题，营造整治声势；再借前期工作之势，重点整治一批危害严重、情况复杂、处理难度大的困难问题，提升整治效果；最后按照工作安排，统一整治一批违法违建不重、处理难度较小的简单问题，巩固整治成果。（四）先难后易、注重实效参与整治的人员，要按照“先难后易”的整治流程，首先集中整治一批群众反映强烈、违法突出、危害严重、情况复杂的典型

7、问题，营造整治声势；再借前期工作之势，统一整治一批违法违建不重、处理难度较小的简单问题，巩固整治成果。（五）明确责任、部门联动各相关单位要明确部门职责、制定具体方案、-7-加强组织协调、紧密配合联动，坚持原则、敢于负责、勇于担当，妥善解决好整治工作中的问题和矛盾，形成推动整治工作顺利开展的强大合力。一是各相关物业管理企业要按照《物业管理条例》，对发现的违法在建行为，及时予以制止，并积极协助办事人员开展调查取证、行政执法等工作，为行政