tpp谈判新进展与中国战略机遇分析

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1、2014年2月湖北经济学院学报(人文社会科学版)Feb．2014第11卷第2期JournalofHubeiUniversityofEconomics(HumanitiesandSocialSciencesVo1．1lNo．2TPP谈判新进展与中国战略机遇分析赵亮(安徽工商职业学院国际贸易系，安徽合肥230010)摘要：TPP(《跨太平洋伙伴关系协定》)是在WTO多边贸易谈判进程停滞下，美国试图主导带j定新一轮贸易游戏规则的新平台。目前参与谈判的国家达到十二个，由于各国发展水平参差不齐，利益冲突不断，使得TPP谈判陷入困境。中国应当充分利用当前的发展机遇，为抵消TPP对中国的

2、不利影响，做好充足的准备。关键词：TPP谈判；新进展；焦点；机遇一、TPP的发展概述及美国推行TPP的战略意图分析各国与中国的经贸关系更加密切，美国难以承受被逐出亚太(一)rIPP的发展概述之痛。TPP的建立，从一方面上讲，美国试图与中国的周边国TPP(Trans—PacificPartnership．简称TPP)最早起源于家维持和强化政治同盟关系，从而巩固美国的地区霸权。2005年智利、文莱、新加坡和新西兰四个国家签署的经济合3．构建超前的全球贸易新规则作协议，该协议是在APEC框架下签订并于2006年5月正式由于WTO谈判的复杂性，目前已经停滞不前。在美国看生效。四国签

3、订四P协议的目的是通过深化贸易和投资等领来，多哈回合谈判至今仍未有实质性的进展．实际上WTO谈域的合作以加强各成员国之间的经贸关系。签署后四国之判已经终结，美国对其已经失去兴趣。而在亚太地区推出间实行零关税。由于其经济体量较小．对全球贸易体系影响1]PP，将是约束亚太各国的新贸易规则之一。美国推出TPP谈甚微。判框架协议，就赋予了两个重要特征，开放的区域主义与高质随着奥巴马政府重返亚太战略的实施。美国于2008年9量的自贸区协议。一方面美国将所有代表未来新贸易规则的月高调宣布加入TPP谈判，并将劳工标准、环境标准、资本项领域都纳入到TPP谈判中来，另一方面要求新的谈判是建立

4、目开放等领域融人到，IPP谈判中来，为设定21世纪贸易协在高质量、高要求的基础之上。当然这种新的贸易投资规则．定标准搭建新平台，随着加拿大、澳大利亚、日本等国的陆续将可能进一步巩固与放大美国的竞争优势，削弱新兴经济体加入，目前参与谈判国已经达到12个，国内生产总值达到近的竞争优势121。25万亿美元，约占全球经济总量的五分之二，贸易额占全球二、TPP谈判的新进展及谈判的焦点三成以上ll1，如果TPP谈判最终达成协议，将对世界贸易乃2013年1O月6日11PP部长级会议在印尼巴厘岛闭幕．至全球经济格局造成巨大变化。如中国未加入TPP谈判，势各国在市场准人、服务贸易、环境管制等

5、问题上严重对立．即必会被排除在这一协议之外，将会对中国经济发展造成深远使是最容易达成协议的关税减让谈判领域也很难在年底达成影响。一致。经过十九轮谈判，虽然取得了一定的进展，但由于各国(二)美国推行1’PP的战略意图分析利益冲突不断，加上各成员国特别是美国期待过高，所谈判的对于TPP谈判之所以全球瞩目．走上世界贸易规则的新领域之广，构成了TPP谈判的重大障碍。舞台，正是得益于美国的大力推行。对于美国强行推行11PP(一)货物市场准入的战略意图可以从以下三个方面来了解。由于参与谈判的十二国之间有些国家已经达成了双边1．经济上借助11PP尽快走出危机FTA，因此在是否保留已签署的

6、双边FI’A上存在着较大的争自2008年美国爆发次贷危机以来已有六年之久．但美论。从目前谈判的情况来看，美国坚持保留现有与澳大利亚、国仍然未彻底走出危机的阴影。与此同时，欧洲深陷债务危新加坡等国之间的双边FTA，而对其他未与美国签订FTA的机泥潭，日本经济则长期深陷泥潭。回顾全球经济发展．增长国家，美国建议采用双边谈判的方式解决货物市场准人。而以最快的地区就在亚太。在西方经济体为刺激经济增长黔驴技新西兰、澳大利亚为代表的国家主张用TPP协议取代所有的穷时。美国将摆脱危机的希望寄托在亚太地区。通过在亚太双边FI1A协议[31。地区建立TPP，分享亚太经济发展的红利，以实现奥巴

7、马政府在关税减让领域，参与，I1PP谈判的国家中除日本外，其20o9年提出的出口倍增计划。他国家主张实行100％零关税，而日本主张实行较高度的自2．政治上试图巩固美国的地区霸权由化率，2013年10月份在TPP谈判巴厘岛部长级会议后，日进入21世纪以来，随着各国经济的快速增长，特别是新本政府提出的可接受的自由化率为95％。与此同时。日本坚兴经济体的高速发展。西方国家在全球贸易中地位下降迅持将大米、小麦、牛猪肉、乳制品和甘蔗5类农产品视为“禁速。传统的美日欧七国集团占全球贸易的比重已经下降至区”，要求维持这5类农产品