社会管理创新与检察工作

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1、主持：岳向阳策划黄学昌社会管理刨新与检察工作岳向阳：各位领导、老师、检察长，非常感谢大家在百忙之中参加我社举办的“三项重点工作’系列研讨之二——“社会管理创新与检察工作”。今天的研讨，我们设定了三个题目，为了避免重复，又能充分展现各位的真知灼见，接下来的研讨想请大家围绕自已院的特色，紧扣其中的一个问题按问题顺序发言：(1)基层院如何做好社区矫正法律监督工作；(2)基层院如何积极参与青少年群体的教育保护；(3)基层院如何更好深入基层、贴近群众、服务社会。重庆市璧山县人民检察二是“管理”监督——采取一听二查三走院检察长张

2、德江：我院在开访的方式．切实加强社区矫正管理监督。一听，展社区矫正监督的过程中．就是通过召开社区矫正联席会等时机．广泛听主要把好“四个监督”关取关于开展社区矫正的动态情况反映：二查。一是“入口”监督——把就是每半年到社区矫正机构查看开展矫正工交付执行作为社区矫正检察作的台账、活动记录及每个被矫正人员是否有的重点．坚持在为每一名矫正对象建立单独台针对性地帮教计划和相关法律文书等档案资账的基础上．通过每周与县法院刑庭联系、每月料；三走访．就是经常通过随机抽查的方式。对与县法院核对生效判决名单．督促法院及时为矫正对象进行个

3、别走访或约见社区矫正对象每一位社区矫正对象建立《监外执行流程卡》、谈话教育。通过三种形式。及时掌握社区矫正定期与社区矫正机构“对账”等措施．切实防止对象第一手矫正信息和动态．提高监督的主动法律文书不送达、送达不及时等“见人不见档、性、针对性和有效性。见档不见人”的脱节现象．使社区矫正对象一走三是“核查”监督——通过到矫正机关了出法庭、看守所，便由社区矫正机构接收，避免解、开展驻所检察和定期到公安局法制科、司了因为各执法单位因衔接失误造成的脱管、漏管现法局核查等措施．对社区矫正对象的动态表现基本做象。到及时掌握，并根据

4、不同的情况及时反应：对改造表现2010年第7期(司法实务)，总第103期好、符合法定条件的，建议司法部门予以表扬、嘉奖或院探索创设了社区矫正检察“七个一”工作法。即：一建议执法部门提请减刑，对改造表现差、不服监管、违是与矫正对象进行一次谈话，及时发现社区矫正工作反法律法规。但尚未构成重新犯罪的．建议有关部门中存在的漏洞和问题。二是对社区矫正工作进行一次给予治安处罚、撤销缓刑、撤销假释或者收监执行回访，及时掌握矫正对象的思想动态。三是每日对矫2008年以来。我院先后纠正监外执行脱管漏脱12人正对象请假情况进行一次检查四

5、是每月对社区矫正次，督促公安机关对4名有严重违反监外执行规定的对象遵纪守法情况进行一次核查。五是制作一份《社监外罪犯进行了收监执行．起诉监外罪犯再犯罪案件区矫正监督册》。一人一册，认真记录矫正对象人矫、19件35人。在矫、解矫等阶段的情况．严防监管违法、执法不公等四是“出口”监督——为了防止出现超期矫正．确问题。六是发放一张《维权监督服务卡》，尽力帮助协保社区矫正对象解除矫正与步入社会的有效衔接我调解决矫正对象在工作、生活中遇到的实际困难和问院由专人对每一名矫正对象的矫正期限每天进行检题。七是建立一份《社矫检察档案》

6、。一人一档，以备查，坚持在期满前一个月、半个月和七天时，通过提前存查。告知、催办、督办等形式，监督社区矫正机构及时办理四是社区矫正联动机制：实现无缝对接、同步监解除矫正手续。杜绝超期矫正现象的发生。督。2008年初，我院会同市公安局、市法院、市司法局签订了《关于进一步加强社区矫正工作衔接的意见》，江苏省张家港市人民检察院检实行检司联手、审矫对接．严防脱管、漏管等现象的发察长钱根源：近年来．张家港市检察生。利用现代信息技术，探索建立网上同步监督平台。院在社区矫正检察工作中．逐步形成我院经授权通过张家港市政务网．可以进入

7、市司法局了“以分类管理为基础、以监督站为社区矫正管理平台．随时查阅全部矫正对象的资料通平台、以‘七个一’工作法为抓手、以过由司法行政部门给矫正对象配发的小灵通．利用其多元联动为保障”的社区矫正检察监定位系统功能．随时查询和掌握他们的活动范围．及时督工作机制．取得了显著成效。与社区矫正机构以及矫正对象进行联系和沟通．大大一是社区矫正分类管理：成功破解监管难题自提高了检察机关监督的效率．实现了对矫正对象的监2008年7月起，我院会同市司法局联合出台了《张家督与监管同步港市社区矫正分类管理实施办法》，综合社区矫正对象的犯罪

8、性质、主观恶性、社会危害性、改造表现等因素，浙江省绍兴市越城区人民检察把矫正对象分为A(表现积极的宽管类)、B(普管类)、c院检察长钱昌夫：检察机关要坚持立(严管类)、D(A矫不足三个月的矫正对象)、E(剥夺政足职能、服务大局，依法对社区矫正治权利的对象)等五类．并实施不同的管理方式。期间工作实行监督结合季度评审得分情况，进行类别调整，从而有效