立足基层检察工作推进社会管理创新

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1、立足基层检察工作推进社会管理创新［摘要］深入推进社会管理创新是党屮央从改革发展稳定全局出发，着眼于巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展而作出的重大战略部署。加强和改进社会管理，积极推进社会管理创新，是检察机关履行职能的又一重要举措。作为基层检察院如何推进社会管理创新？其推进社会管理创新的方式和途径是什么？笔者结合磁县检察院的实际，就检察机关如何充分发挥检察职能，积极推进社会管理创新，提高社会管理水平作一粗浅探析。一、基层检察院推进社会管理创新的必要性和可行性(•)基层检察院推进社会管理创

2、新的必要性检察机关作为国家法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平正义。因此，保持和谐稳定的社会环境，全面提升社会功能，就成为检察机关的一项重要职责。检察权的社会管理属性，决定了检察机关将面对严峻复杂的环境和前所未冇的挑战。基层检察院处于打击犯罪、执法办案的第一线，处于化解社会矛盾、创新社会管理的第一线，是检察机关维护社会稳定的第一道防线。因此，必须按照中央的要求，认真履行第一责任，主动服务第一要务,充分发挥各项检察职能，积极推动社会管理手段创新，主动冋应社会管理面临的

3、新情况、新问题，提高社会管理水平，维护司法公正，理顺群众情绪，促进社会和谐。（二）基层检察院推进社会管理创新的可行性检察机关作为国家机关的重要组成部分，与政府、社会组织、基层自治组织、社会成员各主体在社会管理中担负着不同的使命和责任。结合强化职能推进社会管理创新是检察丁作的应有Z义。基层检察院深处群众丁作的第一线，应从全面履行检察职能，加强和改进群众工作，通过履行职责化解社会孑盾、结合强化职能推进社会管理创新，探索延伸法律监督触角等方面，切实把服务党和国家工作大局的要求落实到基层。二、基层检察院推进社会管理创新的途径和方

4、法（一）基层检察院推进社会管理创新的主要途径1•积极化解社会孑盾，维护社会和谐稳定。充分发挥检察职能，通过执法办案化解社会矛盾、维护社会和谐稳定是新时期检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。检察机关要通过充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能作用，全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法严厉打击各类刑事犯罪,认真抓好涉检信访积案化解工作，米取综合措施，力争尽快消化解决检察环节的信访积案；结合执法办案，建立健全检察环节社会孑盾排查化解、执法办案风险评估、检调对接等工作机制，努力探索化解矛盾纠纷的新途径新举措；高度重视敏感案件的办理及

5、“三个效果”的统一，防止激化矛盾或引发新的矛盾；组织检察人员深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，切实把排查化解矛盾工作做深、做细、做到位，真止践行执法为民。2.积极参与対特殊人群的帮教工作。特殊人群是社会管理的难点也是重点。检察机关在履行法律监督职能中，要着眼实际，解决问题，进一步加强和改进监所检察工作，促进监所依法、文明、科学管理，不断提高教育改造质量；认真贯彻全国社区矫正工作会议精神，积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各执法环节的法律监督；积极配合有关部门加强特殊人群帮教管理，帮助刑释解教人员妥善

6、安置、融入社会；与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，做好预防未成年人的犯罪工作。3.积极参与对重点地区的综合治理。维护社会和谐稳定必须着力解决好城中村、城乡结合部等重点地区的整治开发、服务管理与协调发展问题。在为党和国家的大局服务过程中，检察机关要与有关部门密切配合，深入开展对社会治安重点地区的排查整治，对排查整治出來的黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉，及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态，冇针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社

7、会治安防控体系的建设。结合办案加强法制宣传,广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。4•积极参与对网络虚拟社会的建设管理。互联网不仅是新技术、新产业、新媒体，也是新的意识形态阵地。在建设与管理并重的思路指导下，检察机关耍坚决依法打击利用网络实施的诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境。高度重视涉检网络舆情，建立健全应对、引导等机制，既要把网络舆情作为听民声、察民情的重要渠道，又要高度重视涉检负面报道，认真评估舆情影响，主动回应社会关切的问题,止确引导网上舆论

8、，营造有利于社会稳定的舆论环境。（二）基层检察院推进社会管理创新的方法1•建立健全信访工作长效机制，预防和减少涉检信访（1）探索试行点名接访、预约接访制度。由来访群众点名要求检察长或主管检察长、部门负责人、案件承办人接访，根据来访群众要求，控申部门及时安排被点名接访人接待。（2）完善案件信访风险评估预警机制。制定《案