高校收费内控制度的研究与应用

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1、2010年5月中国管理信息化May，2010第13卷第9期ChinaManagementInformationizationVo1．13．No．9高校收费内控制度的研究与应用陈国旗．张志群(中国计量学院计划财务处，杭州310018)[摘要]近年来，学校的收费工作已经成为高校财务管理的重点和难点之一，本文阐述了高校收费内控制度的建立与执行情况以及所取得的效果。[关键词]高校学费；内控制度；收费系统doi：10．3969~．issn．1673—0194．2010．09．009[中图分类号]F233；F239A5[文

2、献标识码]A[文章编号]1673—0194(2010)09-0021—03随着高等学校体制改革和办学规模的扩大，学杂费收收缴的主要工作，即：设置收费标准，制作收费通知单，收款入已经成为高校资金来源的重要组成部分。怎样做好收费开具票据，票据申领与结报，贷款、奖学金等抵扣学费，统计工作，保证学校的资金及时到位，已经成为高校财务管理收费金额和制作欠费通知单，核对收费金额，收费金额上工作的重点和难点之一。现在高校收费中主要存在的一些难缴财政专户等。学生处负责新生信息的提供、助学贷款的点问题有高校收费管理机制的非系统性、

3、低效率性等]。近审批等工作。教务处负责提供学生学分的结算信息和欠费些年来，高校学生欠费严重，也成为高校收费管理中的重毕业生的学费催缴工作。分院是学生管理的主体。负责缴点问题。为解决高校收费问题，规范收费行为．提高管理效费学生的注册、催缴学费、困难学生的初步认定、学生缓交益。学校必须加强收费管理的内部控制。学费的申请等工作。工作流程如图1所示。一、学校收费内控制度的建立高校的内部控制制度是指高校为了规范收费行为．保证资金安全，促进收费工作的正常开展，利用学校内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系，从而形成一系列

4、具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系嘲。经过长时间的实践和探索，本文认为，学校的内控制度应包含如下内容：1．票款分离高等学校收费按国家有关财政制度的要求，实行票款分离，学费、住宿费收入直接进财政专户。高校在银行开设学生缴费专用账户，学生到银行缴费或由学校代收代缴。学生所缴学费进入学校的收费专户．学校根据学生缴费明细打印收据发给学生，收据结报联缴财政核销，根据财政图1工作流程核销的收费金额从学费专户划拨学费上缴财政专户。票据3．收费系统权限设定由专人申领、核查、

5、结报，收费由银行或学校出纳完成．学收费工作要取得好的成效，必须有先进的收费手段和费管理岗位责任人开具收费票据。管理模式。现在高校基本实现了收费工作的信息化管理．2．收费领导小组、计财处、教务处、学生处、各分院分信息流的准确、有效、安全、可控成为信息管理追求的目标工协调之一，要实现该目标必须进行有效的权限控制。收费管理收费工作是学校的重要工作之一，需要各部门通力协软件的权限设置是由收费工作的业务流程和财务内控制作，相互配合来共同完成。为提高收费效果和效率，学校对度来决定的。收费管理软件大致可分为如下角色：系统管各

6、部门进行分工，明确各自的职责和权限。收费领导小组理员、学杂费应收款设定、收费管理、票据管理、银行对账、负责收费标准的审核和向省物价局报批。计财处负责学费收费查询统计等，每个角色具有不同的权限和用户。描述如下：[收稿日期]2009—09一og(1)系统管理员：由计财处计算机维护人员负责，负责软[作者简介]陈国旗(1971一)，男，河北涉县人，软件系统分析师，硬件的维护、学生数据的初始化、数据备份和恢复等工作。会计师，主要研究方向：会计电算化、财务管理与核算。cHINAMANAGEMENTINFORMATIONIZ

7、ATION

8、2、会计研究(2)学杂费应收款设定：由计财处会计负责，根据学生高效地落实困难学生资助政策，足额提取学生奖贷基金．类别、专业、所修学分等信息，按照物价核定的收费标准设公平公正地发放奖学金、助学金等，确保国家的资助政策定学生应缴的学费、住宿费等信息。落实到位。(3)收费管理：由会计人员负责，学费应缴款项的审3．改进收费管理手段，提高收费效率和效益核、打印收据、账务处理的前期工作、统计缴费情况、制作我校实行的是“银行托收。学校与银行数据共享”的收学费催款单、奖贷困助学金发放和抵扣学费等。费模式l3l，该模

9、式的具体业务流程如图2所示(4)票据管理：票据管理人员负责，票据领用、分配，票据收费金额统计，票据结报和预算资金上缴国库等。(5)银行对账：由会计人员负责，核对银行学费专户金额和会计账目的应缴财政专户的金额、核对收费明细和银行学费专户缴费明细等。(6)收费查询统计：院领导、教务处、学生处、各分院、学生等能通过IE查询、统计学费缴纳情况，学生只能查询本人的应缴学杂费、实际缴费和奖贷助勤等