农村金融服务地方经济情况调查-论文.pdf

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1、河北金融2013门0农村金融服务地方经济情况调查人行保定市中支课题组：tc(中国人民银行保定市中心支行，河北保定071000)摘要：农村金融是现代金融的重要组成部分，在推动农村经济快速发展中起着举足轻重的作用。本文通过对保定市农村金融服务现状的调查、分析，探究农村金融服务存在的问题，就如何改进和加强金融服务提出了可行性措施和建议，以进一步完善农村金融服务，推进农村经济平稳、较快发展。关键词：农村金融；问题；对策建议中图分类号：F830．59文献标识码：A文章编号：1006—6373(2013)10—0044—03

2、保定市地处京、津、石三角腹地，辖内4个县22个县(市)实现全覆盖；中国银行保定分行2012级市、3个市区和2个开发区(国家级高新技术产业年在定兴、唐县、望都设立分支机构。2013年4月开发区、白沟新城)，总面积2．2万平方公里，耕地工商银行保定分行在清苑县成立1家分支机构，5月面积1148．6万亩，粮食作物以小麦、玉米为主。份河北银行在涿州市成立1家分支机构。截至2013全市人口1155万，农村人口8437J"，是河北省第一年6月末，县域金融机构有149家，比上年同期增加人口大市、传统的农业大市。5家(见图2)。

3、一、保定市经济金融发展现状图l近三年县域经济发展主要指标统计图单位：亿元(一)县域经济平稳发展。近几一口20ll6●2012o口2(】135『年，保定市县域经济整体呈现平稳增长态势，多数指标增速较快。截至2013年6月末，县域生产总值实现1068．61亿元，同比增长13．69％；工业增加值完m偶成337．97亿元，同比增长14．68％；财_一I‰．政收入实现104．42亿元，同比增长咚‰攀豢建14．63％；农林牧渔业实现增加值161．3亿元，增长2．5％，农业生产保持稳定图2局面。2011年6月、2012年6月矛

4、112013年6月末，保定市农民人均收入分别为4183元、5017元和7696元，农民人均收入逐年增加，农民生活水平不断提高(见图1)。建行农行22家(二)县域金融机构逐年增设。目前，保定市部分金融机构开始逐步在县域设立一级分支机构，扩大其县域覆盖面，如保定银行仅2012盂1z就在4个农联行22家县设立分支机构，力争2013J：Iz在保定收稿日期：2013-09--09。课题组组长：霍东升课题组成员：白建国周宏梅韩生华执笔人：韩生华河北金融2013门0定辖区农村金融机构开通了大、小额支付系统，能保金融资产安全的前

5、提下，下放信贷审批权，赋予够办理汇票、本票、支票、信用卡及汇兑等业务，基层机构一定金融产品创新自主权，调动基层机构但很大一部分业务局限于县级机构的营业部门，乡管理信贷的资产积极性和主动性，引导农村资金高镇及以下营业机构所能提供的是储蓄、汇兑及小额效率地转化为农村投资，更好地服务于农村经济发信贷业务。如博野县：该县联社下辖的7个乡镇级展。信用社和县级的2个分社办理的业务和县级机构营(三)合理布置。增强服务“三农”意识。金业部门办理的业务一样，只是有的业务(如：汇融机构要想在激烈的市场竞争中求得生存和可持续票、本票业

6、务)从未办理过；另外4个乡镇级储蓄发展，须结合区域实际，找准市场定位，在逐渐拓所和县级机构营业部门办理的业务也有一定的区宽县域市场的同时，充分挖掘农村市场，合理安排别，乡镇级储蓄所只能办理个人储蓄存款业务、汇农村金融服务网点密度，避免机构“脱农”。同时，兑业务，不能办理对公业务、汇票、本票、支票业对于无条件设置营业机构的地区，在春耕和收购等务及发放贷款业务。农忙时节，可以与当地村委会联系，到乡村现场办(五)缺乏有效的抵押担保手段，农民贷款难。公，使广大农民都能享受到便捷、高效、优质的金农民的主要资产是土地、房屋、

7、农具和农产品等，融服务。可用作抵押物缺乏，而且在农村有条件以房产作为(四)创新产品，满足农村金融服务需求。各贷款担保的也仅为少数，加上房产抵押需要由房屋金融机构特别是涉农金融机构要切实转变经营方管理部门进行评估、抵押登记，办理的过程比较麻向，把业务重点真正放在农村，面向“三农”，要烦，费用偏高。因此，在金融机构实行严格的抵押结合当地农村发展状况，加大金融创新力度，推出担保制度下，农村居民生产、消费资金很难从金融适应农村经济特点和农业产业化、规模化经营发展机构获得资金支持。的金融产品，着重开发一些适合当地农民、农业

8、生(六)助农取款服务点防范设施不健全．安全产发展需要的金融产品。隐患多。助农取款服务是通过银行卡收单机构在农(五)探索新方式，建立和完善信用担保制度。村乡(镇)、村的指定合作商户服务点布放银行卡探索建立银行内部评估与社会中介评估相结合的贷受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查款评估新机制，努力推广授信贷款、联保贷款，着询业务。据该市某县反映，目前该县开通助农取款力完