城镇化如何推动县域经济发展.doc

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1、城镇化如何推动县域经济发展城镇化如何推动县域经济发展县域经济是指一个县范畴内的全体经济的总和，是一种以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。城镇化是处于初期阶段的城市化模式，基本上是属于县域经济的一个概念。在目前我国经济社会进入快速转型阶段，研究分析城镇化与县域经济发展的相互关系和关联度，对于推动县域经济的发展以及提高城镇化水平具有重耍的现实意义。城镇化对县域经济发展的影响城镇化是实现县域农业现代化的加速器。首先，现代化的农业是以规模经济为主要特点。从发达地区农业发展历史看，大部分地区都是通过发展城镇化，使农民向第二、三产业转移，促进农村有限土地集中耕种，从而提高土地的规模

2、经营和集约化程度，降低生产成本，提高产出效率，促进农业的发展。其次，随着城镇化的步伐加快，城镇人口的增多，生活质量的提高，刺激了更多种类的农产品如牛奶、肉食、蔬菜和水果消费的迅速增长，促进了农业生产的发展。最后，城镇化和工业化的发展，可以“反哺”农业，加速农业的资金积累，加快农业现代化进程。城镇化是实现县域工业化的载体。工业化是现代化不可逾越的阶段，也是当前经济欠发达地区县域经济发展的核心主题。城镇化是工业化的空间表现形式，二者相互促进。伴随城镇化的发展，人才、资金、科学技术、社会服务向城镇聚集，随着新技术、新装备、新产业、新知识的发展，工业企业的集聚度不断提高，同时新的信息技术不

3、断改造和提升传统产业，带动工业化水平的提升，提高了企业的市场竞争力。城镇化是转变县域经济发展方式的助推器。首先，城镇化带动消费持续增长，如果有20%的农村人口转为城镇人口，新增加的城镇居民将使县域消费总需求增加近20%。其次，城镇化需要不断加大基础设施投资，实现绿化、亮化、美化，为城镇居民营造优美人居环境的同时，大大优化了经济发展的硬环境。城镇建设的投资实质上是促进经济产业结构优化调整的过程，促使笫一产业向笫二、第三产业转变。最后，随着城镇化的推进，城镇功能进一步提升，教育、文化、一卫生、社会保障等体系更加完善，这些成果为人们认识新事物提供史多机会，对人的思想观念产生巨大影响。城镇

4、不仅是县域范围内现代文明的载体，更是新观念的辐射源。对新事物的不断接受和认识，推进人的观念更新，带动人们生活方式的转变。城镇化是实现农村劳动力转移的有效途径。围绕“三农”,许多专家学者一致提出“要致富农民，必须减少农民”的观点。事实证明,要使当地农村劳动力资源不流失，实现在本地转移，使农民在家乡能够力有所使、才有所用、心有所归、身有所属，为本地经济发展作贡献，就必须为他们干事创业搭建…个良好的平台，为其生产生活创造优越的环境。而这一平台的搭建和环境的创造，只有通过加强城镇建设來实现。城镇基础设施的不断完善，城镇的经济快速发展，辐射和带动功能不断增强，推动丁业发展，服务业繁荣，不仅为

5、农民走进城镇生活提供了优良的人居环境，随着就业渠道的拓宽，可以提供更多的就业机会，增加更多的就业岗位，吸纳更多的农村劳动力到城镇就业。城镇化发展存在的问题和制约因素产业支撑能力弱。城镇化的发展离不开产业支撑，特色产业发展是城镇化的核心。一个没有产业支撑的城镇，必然是一个经济基础脆弱，缺乏造血功能，没有发展潜力的城镇，不仅发挥不了城镇的应有作用，而且会拖整个区域经济社会发展的后腿，引发i定的社会问题。目前，相当多的城镇尤其是农村小城镇，产业基础薄弱，缺乏优势产业支撑，综合经济实力弱，承载力差，集聚能力有限，满足城镇集聚要求的第二、三产业不够发达，对农村富余劳动力的吸纳能力较弱，延缓了

6、城镇化进程。城镇发展空间小。城镇发展应该是以“城”为“市”，而在城镇建设中“有城无市”现象比较普遍。资料显示：农村建制镇的镇区面积规模普遍较小，大部分集中在1.5-3.5平方公里内，2平方公里以下的小城镇数量占很大比例，5平方公里以上的小城镇数量占很小比例。较小的镇区面积规模限制了城镇经济的发展，没有形成乡镇企业集中的工业小区，难以吸收足够的人II、资金和其他经济资源，建制镇对乡村地区带动服务功能不强，区域经济中心的辐射带动作用也难以形成，城镇的集聚效应难以发生。有研究表明，镇区人口达到1万人，才能发挥行政中心对经济的集聚作用，超过5万人则可以发挥对周边经济的带动作用。城镇地方特色

7、不强。城镇是城市之尾，农村之头，是城乡一体化的桥梁，城镇发展在农村经济发展中起着一定区域的中心作用，城镇的地方性应该成为小城镇的特色所在，也是小城镇的生命力所在。而目前各地的城镇建设多为公路沿线，产业结构趋同、建筑风格模仿，缺乏各自特色，造成盲目攀比、建设无序和资源浪费严重等，不能很好地与当地的经济发展水平、资源优势、产业结构、人口分布、文化特色、地理位置等有机结合。城镇基础设施建设投入不足。目前财政体系下，绝大多数县域依赖上级财政的转移支付才能维持正常运转，自身没有