国外发展低碳经济的经验.doc

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1、低碳经挤是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。日本去年7月，日本内阁会议通过了“低碳社会行动计划”。这份计划阐述了在未來三五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半等多项有关减排的措施.其重要内容都与开发新能源有关。今年4月，日本又公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策茸案.冃的是通过实行减少温室气体排放等措施，强化日木的低碳经济。日本未来加强能源和坏境领域研发的思路还体现在2

2、009年度各部门的预算中请中，根据日本内阁府2008年9月发布的数字，在科学技术相关预算中.仅单独列项的环境能源技术的开发费用就达近100亿日元，其中创新性太阳能发电技术的预算为35亿日元。为了推动能源和环境技术发展，日本还在两个方面采取了有力的政策措施。一是限制措施，比如日本《建筑循环利用法》规定改建房屋时有义务循环利用所有建筑材料，使得日本由此发明了世界先进的混凝上再利用技术：二是提供补助金，口前日本政府正在探讨恢复对家庭购买太阳能发电设备捉供补助的制度，还准备降低对中小企业购买太阳能发电设备提供补助的门槛。另外，日本今

3、年己开始向购买清洁柴油车的企业和个人支付补助金，以推动这种环保-车辆的普及。欧盟欧盟委员会提出的--揽了能源计划，旨在带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入'‘后工业革命”时代。为进-步推动能源供应的多元化以及实现《京都议定书》所规定的温室气体减排H标，欧盟各国领导人于2(X)7年3月通过了欧盟委员会捉出的一揽子能源计划，从而带动欧盟经济向高能效、低排放的方向转型，并以此引领全球进入“后工业革命”时代。根据该计划，欧盟承诺到2020年将可再生能源片能源消耗总虽的比例提髙到20%,将煤炭、石油、天然气等一次

4、能源的消耗呈减少20%,将牛物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%。此外，欧盟单方而承诺到2020年将温室气体排放量在1990年的基础上减少20%,如果其他的主要国家采取相似行动则将R标捉高至30%,到2050年希望减排60%至80%。而2(X)7年年底，欧盟委员会通过了欧盟能源技术战略计划，明确捉出鼓励推广“低碳能源”技术，促进欧盟未來能源可持续利用机制的建立和发展。欧盟国家利用其在可再生能源和温室气体减排技术等方面的优勢,积极推动应对气候变化和温室气体减排的国际合作，力图通过技术转让为欧盟企业进入发展中国家能源环保市场

5、创造条件。英国英国政府2003年首次以政府文件的形式正式捉出低碳经济概念，不仅若力于解决其国内的减排和替代转型问题，而H积极推动世界范围的低碳经济，从低碳技术研发推广、政策法规建设到国民认知姿态等诸多方血,都处在领先位置。其主要做法是：I、把发展低碳经济置于国家战略高度。2008年颁布实施的“气候变化法案”使英国成为世界上第一个为温室气体减排H标立法的国家，并成立了相应的能源和气候变化部.按照该法律，英国政府必须致力于发展低碳经济，到2050年达到减排80%的目标。英国也是全球率先推出并开始征收气候变化税的国家。从2001年

6、开始，所有工业、商业和公共部门都要缴纳气候税，依据其煤炭、油气及电能等高確能源的使用虽來计征，如果使用牛物能源、清洁能源或可再生能源则可获得税收减免。2、政府为主导，大力促进商用技术的研发推广，占领低碳产业的技术制高点。英国知识产权局近日推出向低碳技术发明在专利体系中捉供优先权的举措，并与其各大贸易伙伴就签署该环保专利快速通道体系展开协商。3、英国社会运用多种手段引导人们向低碳牛-活方式转变。比如，要求所有新盖房黒在2016年达到零碳排放，目前新建房黒中至少有三分之一要体现碳足迹减少计划，不使用一次性塑料袋，等等。4、致力于

7、开辟新的洁净能源。英国发挥其海珞国家的自然优势，技术研发和运用上注重利用海洋资源，在发展海上风能、海藻能源等低碳能源方面居于全球领先水平。2008年英国政府确定在十年内建成33GW风力发电能力的D标，届时可向2500万户家庭供应电力。