[精品]会计准则历史发展.doc

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1、我国会计准则建设，始终与建立和完善社会主义市场经济体制相互联系，相互促进。上个世纪90年代初，为适应建立市场经济体制的客观要求，我们制定了“两则”“两制”（《企业会计准则》和《企业财务通则》,以及分行业的企业财务、会计制度）,标志着我国会计由计划经济模式向市场经济模式转换，实现了我国会计与国际会计惯例的初步协调。白1992年颁布《企业会计准则》、1997年颁布实施第一个具体会计准则以后，我国陆续发布了30多个具体会计准则征求意见稿，其中己有17项具体会计准则定稿发布，正式实施，在社会备界产生了很大反响，对于规范企业行为、提高

2、会计信息质量、维护市场经济秩序起了积极作用。至此，也标志着我国企业会计核算法规规范进入到一个会计制度与会计准则并存的时期。随肴改革的进一步深化，世界经济的一体化趋势，国际资木市场的全球化进稈和知识经济的飞速发展，以及会计理论的不断发展和口臻完善,这便要求我国企业会计核算法规规范要顺应资木市场对会计信息的需求，能够为全球投资者提供更加透明可比的财务信息，促进屮国企业在境外融资，降低融资成木。特别是我国加入WTO以后，会计准则的国际化趋同需要也口益迫切，建立与国际接轨的新会计准则体系的呼声也越来越高。2003年，财政部完成了会计

3、准则委员会的重大换届改纽.，正式启动新会计准则的建设工作。2003年、2（X）4年，会计准则委员会主持了20余项会计准则研究课题，形成了数百万字的研究报告。2005年，新会计准则体系建设进入提速阶段，先后修订了17个原有会计准则，制定21个新的会计准则，并先后分五次向业内发布征求意见稿。同时，国际会计准则委员会的改组为会计准则国际趋同提供了可能。众所周知，国际会计准则委员会（IASC）

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5、1973年成立以来，为制定和推广国际会计准则做出了令人嘱目的贡献,国际会计准则亦受到了□益普遍的应用。然而当国际会计准则被推荐到拥有世界

6、上最大资木市场的美国应用时，却遇到了挑战。这种挑战一方面来白于IASC组织结构的缺陷;另一方面来白于美国财务会计准则委员会（FASB）的竞争。2（）01年4月ISAC成功改组，使得IASC与FASBZ河的关系从对抗变成合作，IASC准则与美国及其他国家会计准则Z间的趋同成为可能之事，制定在全世界范I韦I内（至少在国际资本市场上）通用的统一会计准则将从遥远的梦想变成现实。在这种情况下JASB提出了新的工作目标：⑴为了公众的利益,制定一套高质量的、可理解的并具有实施效力的全球会计准则,该准则要求在财务报表和其他财务报告屮提供高质

7、量的、透明的和可比的信息，以帮助资木市场的参与者和其他使用者做出经济决策；（2）促使这些准则得到使用和严格的应用；（3）促使备国会计准则与国际会计准则及国际财务报告准则达到高质量解决方法的趋同。新目标的提出，实际上已将国际会计准则委员会由原先作为各国会计准则的“协调者”变成“全球会计准则”制定者。2（X）5年11月8U,中国财政部副部长、屮国会计准则委员会秘书长王军与国际会计准则理事会主席戴维・泰辿爵士签署了《屮国会计准则与国际财务报告准则实现趋同联合声明》，确认了国际会计准则理事会与财政部建立了持续趋同机制。国家财政部于2

8、006年2月15LI发布《企业会计准则》，要求我国上市公司H2007年1月1L1开始全血执行新准则。《企业会计准则》包括1项基本准则和38项具体准则，基木涵盖了口前国际财务报告准则的大部分内容，新会计准则体系除小部分事项根据屮国情况做出特别处理外，基木实现了与国际财务报告准则的趋同。2008年国际金融危机爆发后，二十国集团（G20）峰会、金融稳定理事会（FSB）侣议建立全球统一的高质量会计准则，着力提升会计信息透明度，将会计准则的重要性提到了前所未有的高度。国际会计准则理事会（IASB）作为国际财务报告准则的制定机构，采取了

9、一系列重要举措以提高会计准则质量。在此背景下，屮国响应G20和FSB侣议，在2010年4月2口，财政部发布了《屮国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》。屮国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同的时间安排：屮国企业会计准则将保持与国际财务报告准则的持续趋同，持续趋同的时间安排与IASB的进度保持同步,争取在2011年年底前完成对屮国企业会计准则相关项目的修订工作,同时开展必要的宣传培训，确保所有上市公司和非上市大屮型企业芈握相关会计准则的变化，并得到有效应用。修订后的中国企业会计准则体系仍由基木准则、具体准则和应用

10、指南等部分构成。基木准则作为概念框架，明确会计确认、计量和报告的基木要求，指导具体准则的制定。具体准则主要规范金业发生的乞类交易事项会计确认、计量和报告的具体要求。应用指南主要对具体准则涉及的有关重点难点问题提供释例和操作性指引。路线图的发布表明我国会计准则国际趋同已经进入示续趋同和发展阶