知证卫生决策工具之十八——制定政策监测和评估计划

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1、知证卫生决策工具之十八——制定政策监测和评估计划SUPPORTToolsforEvidence-informedPolicymakinginhealth18：PlanningmonitoringandevaluationofpoliciesAtleFretheiml，AndrewDOxman2，JohnNLavis3，SimonLewin41．NorwegianKnowledgeCentrefortheHealthServices，P．O．Box7004，St．Olavsplass，N一0l3OOslo，Norway；Sectionfor

2、InternationalHealth，InstituteofGeneralPracticeandCommunityMedicine，FacultyofMedicine，Universityof0slo，Norway；2．NorwegianKnowledgeCentrefortheHealthServices，P．0．Box7004，St．Olaysplass，N一01300slo，Norway；3．CentreforHealthEconomicsandPolicyAnalysis，DepartmentofClinica1Epidemio

3、logyandBiostatistics，andDepartmentofPoliticalScience，McMasterUniversity，1200MainSt．West，HSC一2D3，Hamilton，ON，Canada，L8N3Z5；4．NorwegianKnowledgeCentrefortheHealthServices，P．0．Box7004，St．Olavsplass，N一01300slo，Norway；HealthSystemsResearchUnit．MedicalResearchCouncilofSouthAfri

4、ca摘要“监测”一词常用于描述这样的过程，即系统地收集数据以告知决策者、管理者及其他利益相关者一项新政策或规划的实施是否符合其预期。出于监测的目的而使用指标作出相关判断，如是否达到预期目标，或是否恰当地使用所分配的资金。有时“评估”一词可与“监测”一词互换，但前者常更强调结果的获得。当使用“效果评估”一词时，常指特别尝试设法去确定观察到的结果变化是否可归因于特定的政策或规划。我们在本文中提出能用于指导政策或规划监测与评估的四个问题：①是否有必要监测?②应测量什么?③是否应开展效果评估?④如何进行效果评估?1关于STP3背景本文是为卫生政策

5、和卫生项目决策者及其支持对决策者(案例情境1)而言，当其下属在制定者所写“知证卫生决策工具”系列文章之一。该系一项新政策的监测和评估计划时，本文提出了一些列文章旨在帮助他们确保其所做的决策基于当前可问题供决策者提问。及的最佳研究证据。SUPPORT工具及使用方法在对那些决策支持者(案例情境2和3)而言，当本系列文章的导论中已有详述⋯。每篇文后均附有其制定如何监测政策和规划实施计划及评估其影响本系列文章的所有术语(见附件1oSUPPORT网时，本文提出需要思考的若干问题。站上可找到本系列论文西班牙文、葡萄牙文、法文和决策者及其他利益相关者常

6、需知道一项新的政中文翻译的链接(WP~Ar．support—collaboration．org)。策或规划的实施是否与预期相符。首次展示的规划欢迎通过邮箱STP@nokc．no提出修改意见。是否按计划进行?是否实现目标及是否合理使用分配的资金?“监测”一词常用于描述系统收集数据2案例情景以回答上述问题的过程[2】。“绩效监测”一词常用情境1你是一名全权负责若干个医疗保健规于评价的重点是“与预期结果相比，一个项目、规划划的高级公务员。你希望确保拥有必要的信息来评或政策实施情况如何”时[21。价各规划的实施情况及其影响。“指标”常被用作监测过

7、程的一部分。“指标”情境2你在卫生部工作并奉命准备一个备忘的定义为“定量或定性的因素或变量，可提供一个录，关于评价国家免疫规划时应考虑的若干问题。简单可靠的方法来测量业绩、反映与某干预有关的情境3你供职于一个支持政府知证决策的单变化，或有助于评估绩效”_2_。指标可以是一个简单位。你在准备国家结核控制规划的一项监测评估计的事件计数，如在一段时间内的疫苗接种数，或基于划不同数据来源而构造的值，如所有儿童周岁前获得全面免疫接种的比例。本文英文原文发表于HealthResearchPolicyandSystems,20097(Suppl1)：S

8、18doi：10．1186／1478—4505—7一S1一S18“评估”一词有时可与“监测”互换，但前者常更作者简介：AtleFretheim，Email：atle．fretheim@nokc