农业现代化与城镇化推进的国际经验及启示-论文.pdf

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1、2015年第l9期经济研究导刊No．19。2015总第273期EC0N0MICRESEARCHGUIDESerialNo．273农业现代化与城镇化推进的国际经验及启示曹文献，江军(湘南学院经济与管理学院，湖南郴州423000)摘要：农业现代化与新型城镇化是党中央“四化”战略的重要内容。一些发达国家和发展中国家在农业现代化与城镇化方面做出了许多实践。事实证明，凡是在工业化、城镇化进程中注重及时协调推进农业现代化的国家．都较快地步入了现代化国家行列；而那些没有处理好农业现代化与工业化、城镇化发展关系的国家，其现代化进程则受到了严重阻碍。为此，应该根据我国现实国

2、情，积极借鉴经验，深刻吸取教训，协同推进农业现代化与新型城镇化又好又快地发展。关键词：农业现代化；新型城镇化；国际经验；启示中图分类号：F320文献标志码：A文章编号：1673—291X(2015)19—0022—02加、农业投产率下降，社会贫富差距加大，这又反过来使得印一、国外农业现代化、城镇化推进过程中的经验度的城市化发展进一步缓慢。教训(二)工业化对农业现代化的带动力本研究以美国、日本、印度和巴西为例，总结发达国家和一些发达国家根据自身国情利用工业化发展带动了农发展中国家农业现代化和城镇化推进过程中的～些经验教训。业现代化进程。如美国根据农业具有人少

3、地多的情况，通过(一)工业化是城镇化的驱动力丁业化为农业提供了大量农业机械工具以满足农民依靠机一些发达国家以工业快速发展进步驱动城镇化，由此拉械工具代替劳动力的需求，大幅度提高了劳动生产率。而日本则依靠自己强大的工业竞争力对农业实行了许多支持政动农村人口向城镇有序聚集。如美国自l9世纪初开始逐步成策。以农业机械为例，日本用于农业机械的支出从1960年的为世界上最大的工业强国过程中，城镇化率由18世纪9O年代的5％上升为1920年的50％以上。二战以后，随着其工业化841亿日元增加到1975年9685亿日元。到20世纪70年代水平达到顶峰，其城市人口进一步增

4、加，在政府及时做好城市中期，日本已经基本实现了从耕作、插秧到收获的全面机械化。规划等举措下，一部分城市人口向郊区迁移，又催生了很多生而一些发展中国家在追求高速工业化时却忽视了农业发活水平很高的小城镇。日本则通过学习效仿及引进欧美技术，展，农业和农民一定程度上成了工业发展的贡献者和牺牲者；取得了工业化的高速增长。与此同时，到20世纪70年代，日或是在工业化结构不甚合理的情况下力图实现农业发展，其本也实现了高度城市化，许多中小企业得到了发展，大量农村结果也是不尽如人意。如巴西的农业现代化始于2O世纪50剩余劳动力被吸纳到这些企业就业，推动了城镇化的发展。年代，

5、巴西人口众多但其工业化发展却选择了资本密集型道而一些发展中国家则是在工业化进程缓慢或工业结构路，这一模式加剧了农业的规模经营，从而农业对劳动力的需没有平衡协调优化的情况下为城镇化而城镇化，出现‘‘城市求逐渐减少，市场竞争致使大量中小农户破产，进一步排挤了病”和“过度城市化”现象，或者是城市化进程缓慢。如巴西的农村劳动力，过剩的劳动力被迫注入城市，造成了过度城市化。城市化先于工业化。20世纪5O年代至8O年代期间，其城市(三)市场调节与政府调控的有机契合化水平从36．2％上升到了67．6％。但是，巴西的城市化进程所发达国家的工业化和现代化往往以市场化为基础充

6、分呈现的区域不平衡、过度城市化和贫民窟等城市问题也极为发挥政府的宏观调控作用。如美国在一跃成为世界第一工业严重，这在一定程度上阻碍了经济的进一步发展。印度在独强国的过程中，除了积极依靠市场竞争机制和发挥私人竞争立以后将大力发展知识经济和技术经济作为工业发展的核主体的作用外，政府的调控作用也功不可没。为了快速推进工心内容，这一战略忽视了其他一些实体工业的发展，在带动业化，美国政府及时制定对内自由贸易政策和对外有限制的国民生产总值增加的同时，却出现了社会经济结构的严重失关税保护政策、直接投资公共工程、给予工业发展以实物或衡，基层民众没有得到工业发展带来的实惠，

7、工人失业率增金融奖励和补贴、设立专门管理结构等。此外，美国土地私有收稿日期：2015—04—08基金项目：湖南省年i厅软科学研究计划项目“湘南地区农业现代化与新型城镇化协同推进研究——以郴州市为例”的阶段性成果(2014ZK3069)作者简介：曹文献(1972一)，男，湖南永兴人，副教授，博士，从事农村经济、社会保障与保险等研究；江军(1974一)，男，湖南永兴人，讲师，从事农村经济、企业管理等研究。一22—制度、发明专利制度、现代企业制度和教育人才制度等也起到步，统筹城乡”。推动信息化和工业化深度融合、工业化和城了相应的推动作用。针对城市拥堵，生活环境差

8、等问题，美国镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进城镇发政