宁波市养老机构效率评价研究-论文.pdf

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1、第28卷第3期宁波大学学报(人文科学版)V0I．28No．32015年5月JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY(UBERALARTSEDITION)May2015宁波市养老机构效率评价研究周颖，柴哲军(1．宁波卫生职业技术学院，浙江宁波315211；2．宁波大学资产经营公司，浙江宁波315211)摘要：利用2013年宁波市75家养老机构的投入产出数据，应用数据包络分析法测算了养老机构的技术效率、纯技术效率、规模效率、规模报酬状态。提出了加强养老机构内涵和规范化建设、探索差异化的养老机构管理模式、适度引导社会资金试水养老服务领域、构建合理

2、的养老机构质量评价指标体系等对策。关键词：数据包络分析；养老机构；技术效率；评价中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1001—5124(2015)03—0079～06一、引言及完全由数据驱动下的前沿分析技术，使用DEA截至2013年末宁波市6O周岁及以上户籍老分析养老机构效率可以避免主观赋予指标权重年人口占户籍总人口的20．5％，全市已进入中度的问题，最大限度地降低随意性，提高决策的科老龄化社会。⋯随着宁波市老龄化趋势日益严学性和评价的客观性。峻，提升养老机构效率水平成为不可回避的难题。DEA中的CCR模型、BCC模型是基于Farrell国内外

3、关于养老机构的文献较多，柳键等人效率测度思想且同属于径向和线性分段形式的实证了固定资产和职工数量是养老机构绩效的度量理论，这种度量思想主要是它的可处置性，主要影响因素。张卫等人认为养老服务的社会确保了效率边界无差异曲线的凸性。CCR模型化进程存在资本投入不足和缺乏制度化管理等是在规模报酬不变的限制下，将各项投入和产出问题。穆光宗概括了养老机构存在的问题，并的线性组合的比率来表示效率，其存在投入导向提出化解机构养老困境的建议。H郭红艳回顾了型和产出导向型。鉴于养老机构资源配置的特殊美国养老机构管理质量评价体系的演变过程，提性，短期内无法任意改变产出量来

4、提升效率，因示我国必须通过立法途径提高养老服务质量。此使用投入导向型的CCR模型。CCR模型不能上述文献聚焦于养老机构的定性分析，鲜有实证单纯地评价DMU的技术有效性，因此需要引入研究以及差异化比较，关于养老机构效率的文献投入导向型的BCC模型。投入导向型的CCR模更是凤毛麟角。鉴于此，笔者运用数据包络分析型的线性规划形式如下：(DEA)法对宁波市养老机构效率进行测算，探maxI9一(eTs-+)]索不同性质、行政区域养老机构的效率差异。二、研究方法与数据调查Zx+S一=oJ=1(一)DEA效率模型养老机构效率的测度方法主要有随机前沿Zy一S=yQ，

5、=1分析法和DEA，DEA不需要预先假设生产函数0，J=1，⋯，n，s0；S一≥0关系，还可以处理多投入多产出条件下的效率评估，现已成为企业资源配置常用的分析工具。由当0=1，S一：0，S：0，则认为DMUo为DEA于DEA是一种借助线性规划识别生产前沿面以有效；当0<1，认为DMUo是DEA无效。BCC收稿日期：2014—10—28基金项目：2013年宁波市科技局软科学项目(2013A10107)第一作者简介：周颖(1972一)，女，宁波鄞州人，助理研究员，主要研究方向：教育经济与管理。E—mail：zhouying@nbu．edu—宁波大学学报(

6、人文科学版)模型是在CCR模型的基础上加入约束条件：人满意率反映养老机构服务质量。三、实证结果和分析∑J=1，j=l(一)养老机构的技术效率测度此时表示DMU的规模收益不变，达到了最大产运用DEA—Solverpro5，0软件求解宁波市75出规模；另外当：家养老机构的效率，包括技术效率(养老机构的n服务水平、管理水平以及服务设施的技术水平)、∑<1，=1纯技术效率、规模效率、规模报酬状态，结果如则认为规模收益递增，表示DMU在原投入的基础表1所示。可以发现：宁波市养老机构的规模效上，适当增加投入，产出将有更高比例的增加；当：率平均值达到0．916，标

7、准偏差为0．128，说明养n老机构的规模效率不存在显著差异，并且大部分∑>1，j=l养老机构都拥有较高的管理水平。其中15家养表示规模收益递减，增加投人不会带来更高比例老机构处于规模有效状态，占总数的20％，表明的产出。在当前的技术条件下，这l5家养老机构的生产(二)数据调查规模处于最佳状态，在现有投入的基础上增加投本研究以问卷法对2013年宁波市81家养老入，投入与产出等比例增加；18家养老机构处机构进行全面调查，共发放“宁波市养老机构效于规模报酬递增状态，占总数的24％，此时增加率评价调查问卷”810份，其中6家养老机构因生产投入，产出增加的比例

8、高于投入增加的比新成立不久无年度数据未纳入有效问卷的统计例，可获得更高的规模收益；42家养老机构处范畴，有效