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1、中国城市报道朱铁臻《中、国城市发展研究会副理事长教授衡量城市现代化水平应遵循五大原则,、综合性与系统性原则现代化是一可持续发展原则城市的可持续发展值为制定城市经济社会生态建设的规。、、,。个广泛的综合的范畴它包括社会政治包括经济的可持续发展社会的可持续发划和方针政策提供定量化的依据城市现、、、、经济科技管理文化环境。和人民生活展和生态环境的可持续发展人与自然的代化指标体系应分别有一套完整实用的。。、、等各个方面城市社会又是一个复杂的系协调和谐是可持续发展的核心城市现代城市描述指标体系评价指标体系警戒。,统的有机整体城市现代化标准必须体现化必须处理好人与自然的关系使发展建指标体系和发展指标体
2、系共同组成有机。。。这种综合性与系统性立在生态经济系统的良性循环基础之上整体,、以人为本原则城市是以人为主体简明实用可计量原则城市现代化世界性与时代性原则衡量实现现代,,,,,、城市的一切建设与发展处处围绕人为指标体系应尽量简单明了易于理解有化的标准应当是世界性的与国际接轨的。,。,,了人人的全面发展人的现代化是城市可操作性用尽量少的指标反映尽量多的标准而不是降低要求的标准而且现代。,,,现代化的主题评价城市现代化水平的指内容同时便于收集和计算分析对于城化的标准在不同的时期也会发生变化体,。、。标体系必须体现以人为中心的思想市发展研究战略规划研究具有实用价现出时代的要求月杨启先(中国体改研
3、究会副会长)城市化的关键是提高城市竞争力,,,我国长期实行的是严格限制城市发实施加快城市化发展步伐的战略需第三最重要的一点就是不仅要加,,。,展的政策通过户籍管理办法人为地把要解决好以下三个方面的问题快城市化发展步伐而且要尽可能提高城,,。:、公民分为城市户口和农村户口阻止农民首先在思想上要认识到城市化不仅市竞争力这必须解决好以下问题1城。,。,,进城这种办法对于保持城市的秩序和是一个国家或地区经济和社会发展的必市的规模要合理从实际出发因势利导,,,。、稳定确实起了一定的作用但也势必造然趋势而且对带动一个国家或地区经济促进大中小城市共同发展2城市化进度,,。,成了我国的城市化程度太低同整个
4、经济和社会的现代化具有重要作用和意义我要适当为保证经济增长速度达到7%城.。。。的发展水平严重不相适应如按人口计们必须积极推动城市的发展市化以选择每年提高15个百分点为宜,,,,、,,算发达国家的城市化水平一般已达第二在政策上要尽快改革城乡隔3要因地制宜确定不同的发展战略不,,%以%。、90上不少发展中国家也达到了50离的户籍管理制度尽快改变控制农村人断优化城市的产业结构4要不断改善和,。%。。甚至以上而我国至今还只有30口进城落户居住的办法优化提高城市竞争力的种种条件4顾文选(中国城市科学研究会秘书长)运用市场机制筹集城建资金城市基础设施建设的巨大需求与城对城市基础设施项目按可经营程序计
5、划指令式或首长批条式等行政划拨用。。。市政府的财政税收形成了巨大反差出路进行分类对非经营项目可用发行市政债地方式其次建设用地出让方式要采取公在哪里?从国外城市建设经验,,和近年我国券筹集的资金或市财政资金进行建设并开招标拍卖方式停止协议式建立土地,。,。各城市的实践看根本途径是运用市场机维持其运用而对于准经营性项目如一一级市场的出让转让有形市场。、、、、制向社会筹集建设资金般道路桥梁管道地铁轻轨等只投人。为发行市政债券作好准备要研究如,,,为快速大量筹集建设资金建议发行工程本身的建设原则上不能用财政或财何同国债和企业债券的发行搞好衔接保。,。市政建设债券发行市政建设债券建设政担保的市政债券
6、资金至于经营性项;证国债优先在利率上如何吸引广大市民,、、、,用地实行有偿使用或采取其他市场原则目特别是水气油电等资源性可经营和社会团体投资的积极性又不冲击国债,,。,;筹集建设资金必须对城市基础设施按项项目应用价格杠杆原则进行回收的发行发债的主体应该由谁承担债券,、目进行市场化分析并对城市基础设施建建立城市建设用地出让转让有形市资金的使用审批程序还债机制以及地方。。,。设投资体制进行相应改革场首先要全面实行有偿使用原则废除市政债券的信用评估和公布制度等阅2002年5月第18期19
