我国建筑企业安全管理问题及对策的研究

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1、PracticeandExploringI实践探索我国建筑企业安全管理问题及对策的研究唐宏业浙江万事达建设工程管理有限公司，浙江舟山316021)摘要：由于工程建设的投资巨大，而且属于劳动密集行业，因此安全事故造成的财产损失非常严重。我国工程建设每年死亡约上千人，直接经济损失逾百亿，远高于西方发达国家。本文分析了我国建筑安全管理中存在的问题，从建筑企业的角度提出了解决的措施，以期为后续研究提供借鉴。关键词：工程，安全管理，建筑企业1．前言第二，安全检查的方式还主要以事先告知型的检查为主，不是随机抽查及巡查，许多地方流于形式。第三，很多地方领建筑安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全，导在思

2、想上出于对地方政绩的考虑，对于安全事故有大事化关系到人民群众的切身利益，甚至关系到社会稳定的大局。但小、小事化了的思想。安全事故纪录与管理缺乏权威性和真是由于建筑生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动实性，建筑安全事故瞒报、漏报、不报现象时有发生。第力密集等特点，使得建筑安全事故频繁发生。和国外发达国家四，安全检查中的违法违纪问题不能得到及时严厉的惩处，相比，我国建筑安全水平从管理制度和理念、评估方法手段、安全责任事故的法定责任损失标；隹偏低，“私了”现象普市场主动调解等方面还存在着不足，制约着安全管理向纵深发遍。第五，检查内容上只注重施工实体安全，而不注重监督展。检查企业安全责任制的建

3、立和落实情况。此外，建筑安全监2．我国建筑安全管理中存在的问题分析督机制缺乏防、调有序，建筑企业同时面临来自建设、监管2．1重生产轻安全的思想还较普遍存在等国家相关部门和系统的监督管理，但其中一些部门的职权在市场经济体制下，企业成为安全生产的主体但目前建划分还不是很清楚，管理范围交叉重复，难免在实际管理中筑业缺乏完善的自我约束机制，在一切以经济效益为中心的生出现多头管理、政出多门、各行其是的现象，使得政府安全产经营活动中，或多或少出现了放松安全管理的行为。一些领管理整体效能相对减弱，企业无所适从，负担加重。这些都导的主要精力放在市场开发和投标方面，倾全力找关系投标、严重干扰我国建筑安全形势的进

4、一步好转。中标，对安全问题过问不多，这一点，从我们问卷调查的若干2．3建筑安全责任需要重新合理划分问题中也可以找到答案。现场项目经理更注重施工进度和经济按照《中华人民共和国建筑法第五章“建筑安全生产管效益，在安全方面的资源投入明显不足，这就为建筑安全事故理”第16条的规定，建筑施工安全责任几乎完全由建筑企业承的发生埋下了重要的隐患。从一点也可以看出，这些企业仅把担，建设单位(业主)承担的责任非常有限。作为业主代表的监安全工作当作陪衬，他们重生产，轻安全，拼体力，拼设备，理单位按(建筑法的第四章规定，从法理上对施工单位的安从主导思想上搞错了安全与生产的关系。甚至还有的领导认为全问题不承担监督管理

5、责任。因此在我国，业主和监理单位一“建筑施工死人不可避免”，片面强调妨碍建筑施工安全的客般只注重工程的进度、质量和投资等问题，而对施工过程的人观原因，忽视或开拓自己的主管原因和责任。员、机械等安全问题则认为是施工企业内部的事，很少参与管2．2安全监督、检查执法力度和方式需要改进和加强理。事实上，安全事故与图纸设计质量、施工进度要求、资金第一，我国安全执法监督检查的力量明显不足。截止的及时足额拨付、项目技术难度等密切相关。许多安全事故的2003全国县级以上建设工程安全监督机构仅为2062家，监发生并非仅仅由于施工单位管理疏漏造成，而是和项目前期策督执法人员只有8779人，年底，全国在建的建筑企业

6、单位划及施工准备的缺陷、施工进度的抢进度抢工期、恶意拖欠施达984490个，平均每个安全执法员要监管112个工程项目。工企业资金造成安全投入不足有很大关系。所以有必要进一步_囡中国偿毫：PracticeandExploringI实践探索完善现行的法律法规，让业主和监理单位承担部分安全监督管的精神力量去说服人、吸引人、团结人、鼓舞人、发挥人的创理法律责任，使得安全施工活动时刻处在监管之下，不仅弥补造力，在全体员工中形成共同的目标感、方向感和责任感。建了政府安检部门力量不足、监察不细的缺陷，而且调动了各方筑企业也不例外。实现职业安全与健康是建筑企业全体员工的重视安全生产的积极性。共同价值观念，保证

7、生产安全，防止各类事故，也是企业员工2．4缺乏完备的建筑安全业绩及业绩评估指标的共同追求。有95％的企业管理人员还是鼓励或比较鼓励工人我国对建筑企业安全部要由政府安全监察执法部门采用“安积极参与到安全工作中来，这一点反应大多数的企业的管理人全检查评分表”打分的方法进行。建设部于1999年5月1日正式出员还是比较肯定安全工作的重要性。台实施《建筑施工安全检查标隹》(TGJ59-99)，对于加强建3_