城市水自然灾害防治的主要问题及对策探讨.pdf

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1、20l5年6月第3奶砾现代遣设城市水自然灾害防治的主要问题及对策探讨贺顺德(黄河勘测规划没计有限公司，河南郑州450003)摘要：随着我国城市建设的快速发展和全球气候的变化，城市洪水、内涝等水自然灾害问题日益突出。从防治水自然灾害的防洪、排涝、排水系统规划设计角度，较为明确地区分洪水、涝水、雨水的基本涵义。通过分析我国城市水自然灾害防治存在的主要问题及其原因，提出相应的对策，如应明确城市排涝系统和排水系统的功能界限，增加排涝标准的内容，适当提高城市排水标准。凋排涝、排水标准，统一暴雨选样方法等具体建议关键词：水自然灾害：防洪：排

2、涝；排水；城市城市水自然灾害严重威胁着城市的发展和居南于暴雨引起的河道水位偏高、路面积水等排涝问民正常的生产生活。新中国建立以来，我国对城题，具有流量小、流速慢等特点。市水自然灾害的防治取得了一定的成就，建成了在此涵义中．对外洪的区分是相对比较叫确以防洪、排涝、排水为基础的城市水灾害防治工的，但是对于内涝却没有明晰的区分。冈城区坡面程体系。但由于我国基础设施建设相对薄弱，对洪水、涝水、雨水经常是混淆在一起，从而在防防洪、排涝、排水工程的投资不足，排涝、排水洪、排涝、排水工程的规划设计时，工程措施和规系统的建设远远滞后于城市的建设

3、，导致我国目模的分析论证往往会给设计人员产生困扰。主要表前的城市水自然灾害防治工程还不能满足城市防现在以下2个方面：一是城市的小沟道洪水和城区治水自然灾害的需求。坡面汇水应归于洪水还是涝水，即城市排涝系统的随着全球气候变暖．极端天气呈现出增多增规划布局应如何考虑小沟道洪水和坡面汇水：二是强的趋势。近年来，我国城市化进程飞速发展，城市的路面积水和低洼地积水应归于涝水还是雨城市下垫面条件发生根本变化．“雨岛效应”凸水。即排水系统的规划设计中应如何合理地考虑低显，城市洪水、内涝等水自然灾害频繁发生，北洼地区的积水。京、广州、上海等大城

4、市发生了严重的水自然灾1．2城市洪水、涝水、雨水的区别害事件。究其原因，除了前期城市规划时对水自针对城市的防洪工程、排涝系统、排水系统来然灾害问题的预见性不够。以及后期的管理维护说，城市的洪水、涝水、雨水有明显的区别，分别不到位以外．重要的原因是在水自然灾害防治中采用明确的、有针对性的设计标准和规范，并实现防洪、排水、排涝系统设计标准偏低且相互之间三者相互协调统一。不协调等。城市洪水是外来水，是指城市上游河流或者城1城市水自然灾害的类型和区别区山洪沟发生降雨．形成洪水过程，穿越城市，使1．1城市水自然灾害的类型城市内河道水位上涨

5、。造成洪水灾害。在传统意义上，城市水自然灾害泛指洪涝灾城市涝水是本地水，是指冈大雨、暴雨或者持害，即由于暴雨引起的水位上涨而造成的淹没。续性降雨使低洼地区淹没或渍水。城市涝水专指通常情况下，将城市水自然灾害分为外洪和内涝经城市管网排水系统后，汇流至河道、水塘、湖两部分。外洪是指城市以外流域汇集的洪水穿越泊的水量。需要说明的是。有些城市周边的坡面城市时造成的洪水威胁．具有流量大、流速快等洪水汇集至城区平坦低洼地区，或者南于外江水特点，对于外江水位较高的城市，外洪还包括海位顶托，水量无法自排．造成淹没．也应归为涝潮(本文以讨论洪水为

6、主)。内涝是指城市区域内水的范围，、162015年6月第3期城市水自然灾害防治的主要问题及对策探讨城市雨水是木地水．是指排水范同内城市路定的时间内通过排涝系统排到涝区以外，城市排面、地面及具有耐淹历时的低洼地区那部分降雨涝的措施一般是将汇集至河道、水塘或湖泊的涝量，城市雨水专指需要经过城市管网系统排水的水，通过泵站扪排或者通过泵闸结合的方式实现地面积水。排涝的目的也就是说．城市雨水经城市管网系统的雨水城市排水是排除地面积水的过程。排水系统与城市周边的坡面洪水汇合后，才可以称为城市的功能是将城区相应排水标准的雨水量在规定的涝水。时

7、间内排出管网系统．进入河道、水塘、湖泊1．3城市防洪、排涝、排水的措施等。城市排水的措施一般是在统筹考虑城市污水相应于城市水自然灾害中洪水、涝水、雨水量和城市雨水量的情况下，在划定的排水范嗣内的分类，水自然灾害的防治措施也分为防洪、排修建排水管渠和排水泵站，将城市雨水排泄至涝、排水。根据GB5038—2003《城市排水工程规河道或者具有调蓄功能的水塘湖泊，实现排水的划规范》，城市排涝排水系统是防止城市雨水径流目的。危害城市安全的主要工程措施。城镇排涝是解决2目前城市水自然灾害防治存在的主要问题城镇范围内雨水过多或超标准暴雨以及外

8、来径流2．1城市排涝和排水建设与市政建设不配套注入对城镇的威胁．城市雨水工程无法解决而建目前，经过城市防洪工程的实施和中小河流造的规模较大的排水工程．一般属农田排水或城的治理，发生防洪标准以内的洪水时，可以基本市防洪的范围。GB50014—2006《室外排水设计