城市内涝的主要成因及防治对策

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1、城市内涝的主要成因及防治对策丁燕燕1，韩乔2（1.机械工业第三设计研究院，重庆400039；2.重庆中设工程设计股份有限公司，重庆400023）摘要：近年来，随着城镇化进程的加快以及灾害性天气出现频率的增高，城市内涝问题已成为城镇化进程中面临的主要障碍与治理难题。因此，分析了我国城镇化发展过程中城市内涝灾害的现状及形成原因，并有针对性地提出了防治对策，以期为解决该问题提供合理的途径。关键词：城市内涝；成因；防治中图分类号：TU992文献标志码：B文章编号：1009-7767（2012）06-0068-03MainCauses

2、ofUrbanWaterloggingandItsCountermeasuresofPreventionDingYanyan，HanQiao改革开放30多年来，城镇化已经成为我国经济社会增长的重要动力。截至2010年，我国城市总数已达到657个，比改革开放初期增加了464个；城镇化率达到49.68%，比改革开放初期增加了近30个百分点[1]。随着城市建设步伐的不断加快，各种问题接踵而至，表现较为突出的是交通拥堵和城市内涝。据统计，2008年至2010年间，全国62%的城市发生过内涝，内涝灾害超过3次以上的城市有137个[1]

3、。近几年，每逢夏季，全国大中小城市的内涝状况愈演愈烈，报道屡见不鲜，如何有效地解决城市内涝问题已成为全社会共同关注的焦点。1城市内涝的主要成因1）城镇化进程速度加快。化的地表及建筑屋面的增加阻碍了水循环系统的蒸发、下渗过程，使得大量降水形成的地面径流只有通过地下管道排除。2）城市排水系统日常管理维护滞后，国民素质不高。据《中国城市建设统计年鉴》统计，目前用于市政基础设施的财政性资金仅有4%投入到了排水系统的维护中，而该养护维修资金90%依靠地方财政投入，导致各地的排水系统都难以按标准进行定期养护和维护。平时，城市的排水管道、

4、窨井等基本处于无人养护、管理的状态，多数只在下水道堵塞或出现积水点时进行应急疏通，且养护工具比较落后，机械化程度低，疏通效果也不理想。整个排水系统在日常管理上是被动的、消极的，也缺乏科学性和条理性。另外，国民的某些不文明习惯也是导致排水管道堵塞、维护困难的重要因素。例如：一些人图方便，将垃圾倾倒入排水管网；清洁工人将垃圾、树叶等直接扫入雨水口等。国内很多城市的老城区都是雨污合流排水体制，城市中最容易发生排水管道堵塞的地方是餐饮业集中的地区。餐饮业产生的废水中含有大量菜叶、瓜果皮和动物毛皮等，这些物质与排放的油脂混合，经长期堆

5、积就会发酵成为极其黏稠的物质，严重阻塞管道。3）短时集中强降雨天气增多。全球变暖使地表气温升高，较高的温度引起水面近年来，我国城镇化进程明显加快。1980年到1990年，城镇化率增加了7%；1990年到2000年，城镇化率增长了10%；2000年到2010年，城镇化率增长了13%。随着城镇化率的增加，城市用地急速扩张。以北京为例：2000年城市建成区面积仅有700km2，2010年已达近1400km2。从全国情况来看，城市建成区总面积从2.24万km2增长到了4.01万km2，年均增长速度为5.97%[1]。城市的大规模扩张

6、，使原本具有自然蓄水调洪错峰功能的洼地、池塘、水沟、湖泊、水库等被人为地破坏、截断或填筑它用，降低了雨水的调蓄分流功能。城市用地的增加也必然带来大量的硬质地面铺装，而硬682012No.6（Nov.）Vol.30多的降水能在更短的时间内完成，因此也增加了大暴雨和极端降水事件以及局部洪涝灾害出现的频率。近年来，随着城市建设的高速发展，城市热岛效应也变得越来越明显，导致城市中的上升气流增强。另外，由于城市中的工业生产、交通运输、民用炉灶及焚烧废物等产生了大量凝结核，因此城市云量（低云）一般比郊区多，再加上城市下垫面粗糙，阻碍了降

7、水天气系统的移动，延长了雨时，从而使市区雨量比郊区多，形成了城市雨岛。4）排水管网设计标准偏低，排水系统年久失修。目前，我国省会以上城市的排水标准一般只有一年一遇到两年一遇，其他城市的排水标准更低。城市老城区的管网及泵站系统建设年代较久远，选用标准较现行标准低，少数新建城区开始采用三年一遇或更高的排水标准。即使是三年一遇的标准，在近年来动辄几十年一遇的暴雨面前也显得力不从心。很多城市的老城区道路排水系统建设较早，设计标准低，管径小，布置混乱，而且年久失修，管道老化、淤堵、破损严重，排水能力下降或丧失，已不能完全满足城市发展的

8、要求，加之一些泵站由于修建时间较长，设备老化，甚至不能正常运行，更无法满足城市排水的需要。2城市内涝的防治对策1）完善城市排水规划，制订符合地区实际的规划建设方案。城市建设得好坏与是否有一个统筹合理、理念先进、符合当地实际的城市总体规划密切相关。城市排水工程规划是城市总体规划中的一个专项规