既有建筑节能改造_挑战与机遇并存.pdf

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1、TheHotPoints沸点·既有建筑节能改造：挑战与机遇并存■涂逢祥■邵念强□本刊记者顾晴进入2006年，中国的建筑领域就在悄然中发生着巨变，既有建筑节能改造高调进入人们的视野。1月1日，《民用建筑节能管理规定》正式施行。建设部副部长仇保兴说：“十一五期间，建设节能建筑的总面积累计要超过21.6亿平方米。目前我国将有130亿平方米的已建建筑进行节能改造。”2006.06那么既有建筑节能改造的蛋糕有多大？建设部政策法规司副司长徐宗威说：“如果按照每平方米改造费用以100—200元计算，130亿平方米的节能改造费用将达2万亿元。”既有建筑的节能改造在“十一五”的开启年正式启动，除了

2、给市场带来了巨大的商机，也给我们提出了一系列的问题。就这些问题记者走访了各方专家，请他们谈谈各自的看法。专家代表：张庆风：建设部科技发展促进中心副主任涂逢祥：中国建筑业协会建筑节能专业委员会会长程新明：新日月集团总裁邵念强：北京成业行房地产投资顾问公司总经理CONSTRUCTIONSCIENCEANDTECHNOLOGY40建设科技■程新明■张庆风问题一：2万亿元的商机意味着什么？相比新建建筑，既有建筑占了大多数，因此节能改造蕴藏的商机也更具潜力，它是一块美味的蛋糕，还是一块烫手的山芋？张庆风：商机是个变数建筑节能已经成为国家制定的标准规范，各级政府部门以及各个建筑单位必须按照节

3、能标准去做。做好建筑节能工作一方面可以使国家以有限的资源维持长远的发展，另一方面可以提高人们的住宅舒适度又降低能源消耗，可以说是件利国利民的好事。但随着科学技术的不断进步和人们节能意识的不断深入，既有建筑节能改造将会有2万亿元还是更多的商机不是定数，而是变数。张庆风强调，做好建筑节能将产生巨大的社会效益，不是用金钱可以衡量的。降低能耗、提高舒适度才是政府和社会各界普遍关心的事情，至于建筑节能改造的商机，只会引起一部分人的关注。涂逢祥：机遇与挑战并存既有建筑节能改造一定会带来巨大的商机，并且为中国的社会经济发展带来良好的扩大内需的机遇，但是要筹集到如此庞大的资金必然会成为改革中一个

4、重要的课题，也是一个重大的难题。邵念强：建筑商和材料供应商占有更大商机2万亿元的商机确实非常诱人，但改造的难度也相当大。相比之下，新建建筑达到国家建筑节能标准比较容易，因为规划设计图纸如果达不到要求，就不会通过审批。CONSTRUCTIONSCIENCEANDTECHNOLOGY虽然既有建筑节能改造将会是一个巨大的商机，但它更多地提供给了建筑商和材料供应商，GDP的增41科技地产长也将更多地体现在这些行业上。TheHotPoints沸点·问题二：融资渠道何在？在目前既有建筑节能工作还没有全面展开的情况下，政府每年在治理环境污染、改善空气质量方面投入很多，收益却不明既有建筑节能改造

5、给我们带来了商机，但也向我们提出了如显。而节能改造可以减轻环境污染，减少政府在这方面的财政开何融资的问题。谁来为此买单？渠道何在？对此，各方人士均表支，若能将这部分开支作为改造的补贴，不仅使百姓受益，对整示政府补贴、多方筹集才是正道。个国家和社会的可持续发展也有深远的影响。这与国家取消燃煤张庆风：各方投资，共同出力采暖而代之以燃气采暖并予以补贴是一个道理。建筑节能需要各方投资，因为收益是各方共享。他说，对于政府来说，收益在于节约了资源，保护了环境；问题三：收益如何？对于业主来说，提高了住宅舒适度，节省了房屋运行开支；对于物业公司来说，减少了维修费用；对于开发商来说，提高了房屋投资

6、取得回报是人们投资的初衷，否则投资也就失去了吸引质量，延长了建筑寿命和使用年限，所以各方的投入都是值得力。但不可否认的是，投资也会给我们带来风险。那么用于既有的、有回报的，这是大家共同的利益，需要大家共同出力。建筑节能改造的投资会给我们带来怎样的收益呢？基于此，张庆风认为既有建筑节能改造的核心问题不是技术专家普遍认为这项投资一定会取得很好的收益，由于投资的问题，而是政策问题。要有具体的政策明确各方责任，大家的认比例不同、所处的位置不同，各方取得的收益也不同，但结果一识取得了一致，这项工作并不是很难展开。定是各方受益。涂逢祥：争取财税支持据涂逢祥介绍，国外对于既有建筑节能改造的普遍

7、做法是，既有建筑节能改造的资金需要多方面的措施共同解决，发达由能源管理公司或者能源服务公司对既有建筑进行评估，做出改国家对建筑节能都有一系列财税政策支持，我国缺乏任何财税激造预算以及回报周期的方案，在与房屋所有者签订协议后，向政励政策的状况必须尽快改变。涂逢祥建议，在政府经常性预算中府申请贷款，政府给予贴息。之后，能源管理公司负责改造工作，设立建筑节能支出项目，主要用于节能技术开发、宣传、示范、承担风险，改造后协议期内的收益归能源管理公司获得，这样可推广以及能耗调查和节能监管，将