新型农业经营主体与农产品质量安全.pdf

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1、新型农业经营主体与农产品质量安全71120%31%820%929%胡新艳（博士、教授、硕导）华南农业大学经济管理学院开场白：向工作在农业第一线的你们致敬！如果你控制了石油，就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，就控制了所有的人。未来的较量孰轻孰重：石油战争抑或粮食战争农业的地位：既是基础产业，也是战略性产业粮食：政治与战争工具有钱不一定有粮中国农业的经营格局•用“大跃进”的水（基础设施落后）•种“学大寨”的田（耕地质量下降）•耕“碎花布”的地（农地规模细小）•收“保命田”的粮（产业化水平低）•吃“危险品”的饭（质量安全问题）主要内容•农产品质量安全：严峻的现实•农产品质量安全：农户小

2、规模经营的必然性？•培育新型农业经营主体：已有的选择•培育新型农业经营主体：典型经验模式1农产品质量安全：严峻的现实农药瘦肉苏精丹红吃什么才安全？性激素孔农雀药三聚氰胺绿残留亚硝铵拿什么来拯救你，我的餐桌？自供运动质量安全“问题”的放大效应：“恐慌”与诚信危机1农产品质量安全：严峻的现实2013年对全国14个省市农户的抽样问卷调查：买到假种子的比例为35.1%劣质化肥的比例达36%从出口农产品被退回事件来看：化肥农药残留严重，滥用化学添加剂——我国农药年使用量约170×104t，且部分使用国家禁用产品；化肥年施用量约4200×104t，土地平均用量超400kg/hm2，与欧

3、美化肥安全使用标准225kg/hm2相比，土壤中化肥残留显然超量为争取果菜早上市卖好价，常用早熟技术、化学制剂、激素类物质，降低了农产品品质，安全性变差环境污染严重，农业生态恶化（重金属污染耕地1/5；“三废”污染耕地1000万公顷；污水灌溉的农田330万公顷）8全球空气污染地图：中国、印度敲响警钟中国东部、印度北部地区悬浮微粒指数已敲响了警钟，整个欧洲地区自工业革命以来大气层中悬浮微粒指数持续升高。深褐色区域是蓝色区域是自因空气污染过1850年污染指早死亡居民区数升高的地区自杀事件：戏谑环境污染问题•张副县长知道受贿之事败露，便跳河自杀了。•他跳下去的那条河以前很干净，但现在却

4、臭不可闻。他跳下去没多久，便爬上岸来。他一边呕吐一边大骂：该死的化工厂，把水弄成这样！想自杀都难•然后他在河边呆立了半晌，咋办呢？这时他想起山后还有一条河，尽管由他分管的冶炼厂，也把那河弄成了致癌河，当地村民接二连三患了癌症，并不断向上反映。哎，反正我也是要死的人。他想：癌不癌的跟我没啥关系了。但为了保险，他决定先服几粒安眠药。他带了矿泉水，那水的口感真好。•服完药，他点了一支烟，阵阵的微风，把他的烟头吹得明明灭灭，仿佛是生命在恍惚。他也开始恍惚了，可以跳了，他想。于是他就跳了下去。•他体验了一次穿越。在快要进入鬼门关的时候，他被一个小鬼挡驾：你不能进来！小鬼高声大吼：你没资格转世投

5、胎！然后就朝他一捧打来。•他大叫一声，醒来时发觉自己躺在医院洁白的病床上。我咋在这里，是谁救了我？他诧异地问。护士厌恶地瞪他一眼说：一个身患癌症的村民救了你。•资料来源：南方日报农产品质量安全建设：多重维度企业与个人行为的直接调节控制自然内部的生态平衡调控机制企业与个人行为农产品质量安全建设：多重维度手段目标动力行为教育系统与公众媒体-内在感化政策法规-外在制约建立价值义-正确、正义判断体系评价体系和指标-外界引导品牌打造：优质高价经济激励利-盈利、合算2农产品质量安全：农户小规模经营的必然性?•我国农业基本经营制度：均田承包–解决了农产品的数量问题–内生了农产品的质量问题•问题的根

6、源：多重原因–不可追溯性–农户技术与能力约束（农户对投入要素的技术识别能力）–设施投资及其控制能力约束（储存、保鲜、设施匹配缺乏）–关键：“柠檬市场”问题2农产品质量安全：农户小规模经营的必然性?•农产品的特性：–搜寻性物品与经验型物品：冰箱与老婆–农产品：典型的经验型物品•何谓“柠檬市场”？–关键词：信息不对称，逆向选择，劣币驱逐良币•如何解决“柠檬市场”问题？–事前信息披露或者信号显示：说实话–如何显示说的是“实话”：品牌与信誉是不对称条件下的信号显示，由此获得价格激励。如果没有品牌的信号显示，你就只能卖低价，你发誓也没有用。•问题是：小规模的家庭经营如何会进行品牌建设？核心在于

7、：培育能够扩大农业经营规模的新型农业经营主体。农产品（食品）的质量安全标准小结：超细小规模的农场：不仅影响中国农业发展方式的转变，而且与我国农产品质量安全存在内生性关系。我国现代农业发展的核心难题不在于技术方面，也不在于市场方面，而在于影响科技应用和农产品市场竞争的农场规模进而，现代农业发展及其农产品质量安全提升的关键是：培育能够扩大农业经营规模的新型农业经营主体。16三、培育新型农业经营主体：已有的路径已有选择1：耕地经营权向种田大户集中已有选