农业新型经营主体调查.pdf

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1、专题调研农业生产经营组织创新是土地托管同土地流转既有托管方式比较灵活。农户推进现代农业建设的核心和基相同之处，又有根本区别。相可以全程托管，就是将土地委础。为了研究当前农业经营体同之处是都实现了粮食生产规托给托管组织全权管理，托管制创新与微观组织的变化，2012模经营。根本区别是，土地流组织实行从种到收全程服务。年，我们选择了几个不同农业转是农户保留土地承包权，转也可以“半托”，即菜单式托生产条件、不同发展程度的农让使用权，不参与土地经营，管。一些季节性在外打工和家村地区进行了实地调研，发现一般仅获得土地流转费，没有庭劳动力不足或缺少技术的农当前出现了多种形式的探索。土地经营收

2、益。而土地托管，户，可以按照自己的实际需要，农户不仅保留土地承包权，也自愿选择服务项目。这种托管土地托管兴起保留土地的经营权(使用权)模式适应性强，其中又以播种、和收益权。收割和病虫害防治服务最受农在近几年农村经营形式探土地托管组织成立门槛较民欢迎。索中，土地托管方式在四川、低。其组织者可以是普通农民，从我们对安徽省凤台县的河北、山东、安徽等地陆续出也可以是一个村集体经济组织，调查情况看，土地托管合作社现。所谓土地托管，就是在“农还可以是专业合作社。托管组的优势十分明显。土地托管合户加入自愿、退出自由、服务织一般都按合作社章程规定，作社集中采购种子、化肥、农自选”原则下，不改变

3、土地集设有专门的理事会和监事会，药，采用大规模、机械化作业，体所有制的性质，不改变农户大都成立专业服务队伍，如农提高了土地利用率和劳动生产的土地承包关系，不改变土地机服务队、农技服务队、农资率。托管的土地，每亩年可增农业用途，由托管服务组织(通服务队、劳务服务队、植保服产200～300斤稻谷，每亩增常为本村农民成立的土地托管务队等。随着土地托管的发展，收多的可达600元，人均增收合作社)为农户提供从种到管、一些地方政府还在县、乡、村1000元，经济效益和社会效益从技术服务到物资供应的全程三级建立土地托管中心等管理都十分明显。服务，即产前、产中、产后的服务机构，集中办理土地托管土

4、地托管实际就是“农业全程服务。的相关事宜。生产托管’’，说白了，就是替2013年第3期·时事报告专题调研打工农民种地，替不愿种地或达到1173户，经营面积扩大到经营的耕地面积达到9744．08万没能力种地的人种地，实质是l3．38万亩，占全区粮田面积的亩。其中黑龙江省和黑龙江垦一种社会化服务，为农户提供77．4％。农场户的家庭经营收入区的规模种粮户合计超过了30农业生产经营的专业服务。显著提高。2008-2011年，户万户，内蒙古自治区和吉林省土地托管是一种比较灵活均收入从7．45万元增加到10．1的种粮大户均超过5万户。在的农业经营方式。推广成本低，、万元。安徽我们调查发现，

5、种植大户农户与土地的关系变动小，能松江粮食家庭农场极具发已经占各类农业规模经营主体适应不同层次生产力发展水平展潜力。这种形式选择了适度的69％，如芜湖地区，农户经的要求，特别是在传统的农业规模，兼顾了农民就业、种粮营规模在500亩以上的大户就地区，能够较好地解决土地经收益、农户经营风险和政府适有66户。营散、农民年龄大、农技推广难、度补贴等各种因素，既适应农种植大户一般掌握着较为种粮效益低等问题，受到农民业生产需要精心呵护的特点，先进的农业种植技术，具备一普遍欢迎，具有发展前景。也避免了雇工式经营的弊端。定资本实力，在提高种粮效益、目前在长三角、珠三角以稳定粮食生产中的作用日益

6、显家庭农场出现及城市郊区出现的合作农场、著。有数据表明，黑龙江垦区、股份合作农场与家庭农场有相黑龙江省、内蒙古自治区的种粮家庭农场就是以家庭为单似之处。适度规模家庭农场可大户所生产的粮食分别占到垦位承包土地的一种经营形式，能是我国发展现代农业，提高区和当地粮食总产量的84％、要求以家庭成员为主要劳动力，农业土地生产率、劳动生产率27．5％和18．51％。规模种植出经营土地的规模适度，有比较和资源利用率的有效的经营组效益，农户经营规模适度扩大完备的社会化服务。典型的如织形式。后，其农业经营收入显著高于上海市松江区农村的粮食家庭一般打工收入。因此他们对经农场。种植大户发展较快营农业

7、更有信心，对农业的投松江区是已经实现工业化入也明显增加。适度规模经营和城镇化的地区。到2011年，种植大户是为了进行规模能够留住农民种粮，也提高了全区农村劳动力18．9万人中，化经营，在一定条件下由农户农业的吸引力和竞争力。直接从事农业生产的劳动力仅跨区、跨村转人占3％。他们探索创新农户经营土地逐渐形成的。组织的目标就是形成“适度规由于近几年的政模的、自耕农式的、从事粮食策对种粮大户、专生产的家庭农场”。“适度规业户都有所支持，模”为80～150亩，作为平衡种植大户在快速务农收人和培养家庭农