探索政治体制改革或成深圳特区新使命

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1、探索政治体制改革或成深圳特区新使命口钟坚庆祝深圳特区成立3O周年之际，温家宝总理到深圳视察并发表了重要讲话，其中特别表示，“不仅要推进经济体制改革，还要推进政治体制改革。没有政治体制改革的保障，经济体制改革的成果就会得而复失，现代化建设的目标就不可能实现”。温总理还说：“我们站在一个新的伟大的历史起点上，要继续解放思想，大胆探索，不能停滞，更不能倒退。停滞和倒退不仅会葬送3o多年改革开放的成果和宝贵的发展机遇，窒息中国特色社会主义事业的勃勃生机，而且违背人民的意志，最终只会是死路一条。在这个关乎国家前途和命运的大事上，我们不能有丝毫的动摇。”温家宝总理把阻碍改革提到“

2、违背人民意志”、“死路一条”的高度，可算是呼唤中国深化改革的强音。“而立之年”的深圳，如何抓住特区“先行先试”的有利条件，卓有成效地推进政治体制改革呢?首先，必须把维护社会公平和正义作为政治体制改革的出发点和归属。我国当前正处于从计划经济向市场经济迈进和现代化建设的关键时期，对于公平与效率的抉择适当与否，直接关系到这场伟大变革的兴衰和成败。现实要求我们兼顾公平与效率，在促进效率的同时，体现社会公平。我们深化改革任务就在于，打破过去的旧体制，建立和完善以效率和公平两大目标相适应的新的经济社会运行机制，走出一条公平与效率兼得、稳定与激励并举的现实之路。所以我们必须加快推进

3、政治体制改革和民主政治建设，使政府在维护市场秩序和社会公平方面真正负起主要职责。其次，改革要实现发展模式由政府主导向市场主导转变。如何进一—步培植和维护市场最大限度地发挥好社会、个人和市场作用，是深圳下退)一阶段体制改革的着眼点和重点。特别是文化产业和生产力必须进一步解放，开放民问资本进入。深圳未来就必须根据科学发展观的要求，继续坚持市场化改革的方向，实现由政府主导向市场主导的转变，更多地通过提高资源使用效率以及技术进步来促进经济的可持续发展。深圳行政管理体制改革关键点，在于转变政府职能，提高行政效率。没有实现发展模式从政府主导向市场主导的转变，就不可能实现经济增长方

4、式的根本转变。第三，经济与政治体制改革，必须坚持政治民主改革，实现政治权力运作的民主化、程序化和法制化。邓小平曾反复讲过，“没有民主就没有社会主义”。胡锦涛总书记在十七大报告中也明确指出：“人民民主是社会主义的生命。”没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。我们必须特区窗口中英街兴衰映照中国开放时代巨变进一步深化对于民主的认识，将民主视为社会主义的生命线，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。贫穷不是社会主义，没有民主更不是社会主义。我们更不能把民主的诸多内涵和形式与资本主义画等号。如果要与资本主义作比较的话，社会主义应该比资本主义更民主，在民主政治建设

5、上比资本主义做得更好。第四，要积极推进社会改革，逐步建立起完善的公民社会。公民社会是国家或政府之外的所有民间组织和民间关系的总和，其组成要素是各种非国家或非政府所属的公民组织，包括非政府组织(NGO)、公民的志愿性社团、协会、社区组织、利益团体和公民自发组织起来的运动等。公民社会政治上的特征是民主和法治，经济上的特征是明析产权的市场经济，这些特征本身就是现代政治文明的内在构成要件，可以说公民社会是民主政治的根基，这样的社会人们安居乐业、社会繁荣昌盛。(作者为深圳大学中国经济特区研究中心主任、教授)(菝)__一④__◇一