金融危机经济增长与可持续发展田国强.pdf

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1、[SUFE-IAR-200901]上海财经大学高等研究院2009年度政策建议书之一金融危机、经济增长与可持续发展——关于中国经济短期增长和长远可持续发展的政策建议田国强上海财经大学高等研究院、经济学院2009年7月摘要当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机仍在蔓延和深化，全球实体经济受到的影响也许还没有见底。中国经济在这一轮经济危机中也无法独善其身，从2008年下半年特别是10月开始中国经济增长进入急剧下滑阶段。其实，早在中国经济大幅度下滑之前的2008年6月，笔者和黄晓东教授在《治理通货膨胀，更要警惕经济大幅下滑风险》一文中，就预见了经济大幅

2、下滑的可能性，并针对当时的经济情况提出了“慎紧缩、稳股市、拉两头、控中间、停升值、缓提价”18字的综合治理方针。危机也意味着机遇，我们应查找内外成因，解决短期经济大幅下滑问题，借此机会制订长期可持续发展战略。本文认为中国经济这次之所以出现如此大幅下滑，是由于自身周期性调整、国际金融危机冲击和宏观经济政策缺乏前瞻性和稳定性这三方面因素共同作用造成的。为解决当前的经济困境，实现保增长和调结构的有机结合，本文提出一个新18字的综合治理方针：“增信心、稳两市、拉两头、优中间、扩内需、激出口”。当然，从长远来看，中国经济的可持续发展还是靠进一步深化市场化

3、改革，建立长效机制，其改革的关键是合理界定政府与市场的边界，增强政策的前瞻性和稳定性。关键词：金融危机经济增长可持续发展政策前瞻性和稳定性目录一、金融危机的背景及演变过程.....................................................................................1二、全球金融危机的经济学根源分析.............................................................................2三、中国经济大幅下滑

4、的原因.........................................................................................2四、对中国经济改革与发展的启示.................................................................................6五、中国经济实现可持续发展的政策性建议.................................................................7

5、（一）针对中国经济短期增长的政策建议...............................................................7（二）针对中国经济长远可持续发展的政策建议.................................................10(1)深化市场化改革，合理界定政府与市场的边界.........................................10(2)有步骤产业升级，加大对人力资本的投资力度................................

6、.........10(3)加快城镇化进程，努力扩大国内投资消费需求.........................................11六、结论...........................................................................................................................12本报告撰写人简介.............................................................

7、..............................................13附录1上海财经大学高等研究院简介...........................................................................13金融危机、经济增长与可持续发展——关于中国经济短期增长和长远可持续发展的政策建议田国强上海财经大学高等研究院、经济学院近两年来，美国次贷危机引发的国际金融危机持续蔓延和深化，已经演变成自1929年大萧条以来最严重的金融、经济危机和全球经济衰退，造成了严重的社会、政治

8、和经济影响。为此，世界各主要经济体纷纷出台大规模的经济刺激计划。去年9月以来，我国政府也大幅调整了宏观政策取向，财政政策由稳健转向积极，货币政策由从紧