我国能源和节能形势分析及对策措施.pdf

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1、创刊号西南石油大学学报(社会科学版)V01．1No．12008年11月JournalofSouthwestPetroleumUniversity(SocialSciencesEdition)NOV．2oo8文章编号：1674—5094(2008)01—0001—04我国能源和节能形势分析及对策措施鲍云樵(中国能源研究会，北京100037)摘要：阐述了我国能源和节能形势，指出我国能源需求矛盾突出。2003年开始能源出现短缺，面临资源、环境、交通和安全的严峻挑战，能源利用效率低下，与国外先进水平差距甚大。节能工作受追求经济速度增长

2、的影响，处于既无压力，又缺乏动力的状况。提出了加强我国节能工作的七大对策措施。建议从转变经济增长模式入手，优化能源结构，走低炭发展之路。同时要高度重视节能，从法律和科技双向入手加强节能减排，实现我国经济、能源、环境协调发展。关键词：能源；节能；形势；对策；战略中图分类号：C34文献标识码：ADOI：10．3863／j．issn．1674—5094．2008．01．001随着人民生活水平的提高和现代化社会的发我国能源工业取得了举世瞩目的成就，煤、电、展，需要有强大的能源作后盾，预测表明，到本世纪油分别位居世界第一、二、五位。19

3、80-2000年，我中叶，我国将成为现代化强国，按传统的消费模式，国GDP年均增长9．7％，而能源消费量年均增长将需要50×10～70×10t标准煤¨，如果不采取4．1％，能源消费弹性系数仅为0．42，实现了我国能节能和环保措施，则不但资源将供不应求，而且环境源供应一半靠开发，一半靠节约的预定目标。也不堪重负。因此，节能和环保是我们每位能源工在2O世纪后20年，我国能源利用效率大幅提作者义不容辞的神圣使命。高，按2000年不变价计算，我国每万元GDP的能耗从1980年的4．28t标准煤下降到2000年的1．45t1我国的能源形

4、势标准煤。20年问，单位产值能耗下降了66％，年均节能率达5．5％。我国能源形势是成就巨大、供需紧张、效率逆1．3从2000年到2004年，我国能源消费弹性系数转、面临资源和环境的挑战。明显回升，2003年开始能源全面短缺1．1我国已成为世界能源生产和消费大国¨2000-2003年，能源消费弹性系数明显回升，分我国2006年能源产量总计22．1056×10t标别为0．20，0．47，1．21，1．45。2004年，能源消费总量准煤，煤炭占76．8％、原油占11．9％、天然气占的增长速度比GDP的增长速度快了4．1个百分点。3．

5、5％，全国电力装机总容量达6．24×10kW，总发2003年开始能源短缺，其根本原因是经济发展电量达28653×10kW·h。过快，经济年增长率达到9．1％。高耗能产业迅速2006年全国能源消费总计24．5669×10t标增长，2003年第一产业只增长2．5％，比上年减慢了准煤，其中煤炭占69．3％、原油20．8％、天然气0．4个百分点；第二产业增长12．5％，加快了2．7个2．8％、电力消费量与产量相同。2006年全国能源百分点；第三产业增长6．7％，减慢了0．8个百分点。消费增长迅速的消费总量比2005年增长了9．3％。在

6、第二产业中，高耗能产业增长速度惊人，其中氧化1．2能源利用效率得到了显著提高铝增长11．24％、水泥增长18．9％、钢增长21．92％、我国1980-2000年的20年间，在能源增长不十种有色金属增长19．7％、汽车增长36．69％，其他到翻一番前提下，保证了国民经济翻两番，能源利用主要化工产品增幅也在7％一12％。相比之下能源效率得到显著提高。生产总量只增长11％，特别是原油只增长1．8％，尽收稿日期：2008—09—13作者简介：鲍云樵(1939一)，男(汉族)，浙江临海人，中国能源研究会秘书长、常务理事，《世界能源导报》

7、总编辑，主要从事能源经济、政策和核能经济、政策及发展战略研究。2西南石油大学学报(社会科学版)2008正管电力和煤炭增长较快，但仍不能满足需要。消费结构中的比例仍高于69．3％，即使采取各种措1．4我国能源供需矛盾突出。面临资源、环境、交通施，大力发展油、气、核能和可再生能源，尽力限低煤和安全的严峻挑战炭所占的比重，但随着能源消费总量的增加，煤炭总按中央部署，到2050年，我国的经济和人民生量也将增加，大幅度减少煤炭消费量是很难办到的。活达到中等发达国家水平，要求人均能耗达到相应预计到2050年，因没有足够的可替代能源补充，煤

8、水平，由于人口众多，我国势必成为世界能源消费大炭所占比例也不可能低于50％。国。但是由于我国人均能源和矿产资源占有量低(4)我国能源资源分布不均，经济重心偏东偏下，人多地少，靠占全球1／10的耕地要养育占全球南，能源资源重心偏西偏北。我国煤炭资源主要集22％的人口，环境受污染