我国能源发展与节能形势

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1、我国能源发展与节能形势国家发展和改革委员会能源研究所白泉能源效率中心执行主任研究员、博士2017年9月28日11内容简介经济发展“新常态”与能源发展新变化能源发展面临的问题与挑战“十三五”能源和节能发展展望中长期能源发展与能源生产消费革命2中国经济发展进入“新常态”新常态习近平总书记第一次提及“新常态”，2014年5月，河南“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”经济“新常态”的特点3个特点：高速增长

2、中高速增长经济结构不断优化升级：工业驱动服务业和消费需求驱动资源要素驱动、投资驱动创新驱动3中国经济发展进入“新常态”改革开放30多年来，中国经济持续高速增长，GDP总量由1980的4546亿元迅速增长到2015年的67.7万亿元，年均GDP增长率近10%。从2010年开始，经济进入下行通道，结束了高速增长2014年中国共产党提出“新常态”的概念，2015年被定义为“新常态”的元年中国经济发展进入“新常态”2017年二季度GDP增速6.9%，经济趋稳，态势更加明显第一产业同比增长3

3、.5%；第二产业增长6.4%；第三产业增长7.7%上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速比一季度加快0.1个百分点，比上年同期加快0.9个百分点5中国经济发展进入“新常态”各地区经济增速、财政收入分化明显(2016年）GDP大省：广东省GDP增速7.5%，江苏省GDP增速7.8%，山东省GDP增速7.6%GDP增速高：重庆、贵州、西藏辽宁经济负增长、山西增速4.5%，黑龙江6.1%财政收入：山西、新疆、黑龙江三省财政收入负增长数据来源：《21世纨经济报道》中国经济发展进入“

4、新常态”GDP结构第二产业年均下降0.13；1.14；0.99第三产业提高0.56；1.26；2.317中国经济发展进入“新常态”高耗能产品产量从高速增长期，进入平台波动期8中国经济发展进入“新常态”从行业看：高耗能产品（除有色金属外）结束了过去14年年均两位数的增长，从2015年首次出现负增长，目前由于需求低于惯性预期，产能严重过剩传统产业处于优化重组、寻找盈亏“新平衡”的时期2015年，水泥产业利润大幅下滑，全行业近半亏损。钢铁企业一度出现全行业亏损的现象，钢铁业总负债超过3

5、万亿元，钢铁企业平均资产负债率在70%左右，34家上市钢企中已有多家连续3年以上亏损2017年上半年，钢铁行业回暖传统产业：去产能新兴产业：工程包初级产品、常规产品、高端产品、个性化产质量差的产品品、定制化产品吃得饱冰火两重天吃得好能源发展出现新变化（1）能源消费增长放缓“十二五”能源消费的年均增速为3.6%，不到“十一五”的一半能源发展出现新变化（1）能源消费增长放缓年能源消费增量快速下降，2015年仅为0.4亿吨，不到2011年的六分之一能源发展出现新变化（1）能源消费增长放缓“十二

6、五”能源消费的年均增速为3.6%，不到“十一五”一半，2015年增速不到1%2016年能源消费增速1.4%能源发展出现新变化（1）能源消费增长放缓能源消费弹性系数发生巨大变化2002-2005：1.0；2006-2010：0.59；2015：0.13能源发展出现新变化（2）化石能源呈现低碳化发展传统上，我国能源消费以煤为主，工业占能源消费比重占70%左右能源发展出现新变化（2）化石能源呈现低碳化发展煤炭消费再次出现拐点，煤炭在一次能源消费中的比例快速下降煤炭消费连续两年下降，2015年

7、比上年下降3.7%，2016年下降到62%能源发展出现新变化（2）化石能源呈现低碳化发展从煤炭消费结构来看，需求还将进一步下降，这一趋势，有望进一步改善区域环境质量，减少温室气体的排放钢铁、建材产能严重过剩，去产能有望近30%地区环境治理，天然气替代煤炭2000-2015年我国煤炭消费结构能源发展出现新变化（2）化石能源呈现低碳化发展天然气在一次能源消费中所占比重虽然还很低，但已开始持续稳步提高2016年天然气消费量达到2097亿立方米天然气在一次能源消费中的比例迅速提高：2000年2%

8、2016年6.4%，2000-2016年间天然气消费年均增速达11.6%天然气在一次能源消费中所占比例能源发展出现新变化（3）可再生和核电规模迅速提高可再生能源在一次能源消费中的比重达到了13.3%，包括核电在内的清洁能源的比重超过了12%，超额完成了“十二五”规划11.4%的目标能源发展出现新变化水电装机全球第一水电是我国可再生能源发电的主力2005-2015年年均增速9.9%能源发展出现新变化2015年并网风电增加了1734万千瓦，增速从2015年的35