国外的污染物排放与转移登记制度.pdf

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1、May2002现代化工第22卷第5期·56·ModernChemicalIndustry2002年5月海外纵横国外的污染物排放与转移登记制度李汝雄王建基（北京石油化工学院化工系，北京102600）［1～4］⊕作为环保基础数据，可作为环保对策的研究1污染物排放与转移登记制度资料、判断材料等；现代社会，人类活动中使用着各种有优良性能⊕通过向周围居民提供数据，增进理解；的化学物质，使人类的生活更方便、更舒适。但是还⊕掌握环境状况，了解环保对策的效果等。有许多化学物质对人和生态环境是有害的，它们的实行PRTR制度的重点有4个方面：来源多种多样，有的是人工合成的（如氯仿）或者从（

2、1）有害化学物质概念的变化传统的有害化天然产物中提炼或加工得来的有用物质（如苯等），学物质的有害性主要体现在毒性，即对人吸入、吞有的是人类生产、生活活动中非故意产生的（如汽车下、皮肤吸收等造成人的急性和慢性中毒等危害。尾气中的氮氧化物、垃圾焚烧产生的二英、矿产开而现在这种概念正在发生变化。以近年提出的扰乱采时尾矿中的有害物等）。为此，世界各国对各种污内分泌的化学物质（即环境荷尔蒙）为例，少量该类染物的管理通常都是由好多种环保法规及规定来规物质散布在环境中即会造成一些动物乃至人的生殖范的，如对大气、水质、固体废弃物、农药、化学危险能力变化，如精子数减少等问题。然而对扰乱内

3、分品等的管理法规。污染物排放与转移登记（PRTR）泌的化学物质问题不明白的方面还很多，需要做大制度是发达国家为了对化学污染物进行更严格的管量的长期的研究。当前被认为有环境荷尔蒙作用的理而实行的一种管理制度，它使政府对化学污染物物质，世界自然保护基金（WorldWideFundforNa-的排放及转移管理进入定量阶段。［5］，其中列出65种化学物质，另有5ture）有一名录PRTR制度的内容是企事业单位要掌握并算出种被怀疑。本单位向环境（包括大气、水体、土壤）排出的对人的目前，被认为有害于人类和生态环境的化学物健康和生活环境有害的化学物质的种类和排放量，质的种类还在不断增

4、加，而被认为有害化学物质的以及随固体废弃物转移的上述物质的量，并定期向浓度在降低。此外，还有许多人类目前尚不了解的指定的行政管理部门报告，行政管理部门将报来的问题，比如DDT，发明之初，没有人想到它的害处，更数据进行综合。另外要推算出本区域内其他污染源不会想到它会在2001年5月23日由127个国家和（如非定点污染源、汽车尾气、房屋装修、农业生产活地区签署的《斯德哥尔摩公约》中作为12种持久性动等）的排放量，将这些数据加以公布。有关单位还有机污染物（POP）之一被严格限制使用。应提供相关化学物质的性质、状态、安全性（毒性）等现在人们对化学物质在认识上有两种极端，一数据，

5、组成数据库，供查阅。PRTR制度管理的化学种是一提起化学物质就感觉会有害，草木皆兵；另一物质名录由相关部门根据危害程度审定并公布。种是麻木不仁，只要不发生急性中毒或严重的慢性PRTR制度的作用在于：中毒，就放心不管。但是人类又不可能不使用化学⊕政府可以对有害化学物质进行严密的监督和物质，想躲也躲不开。正确的方法是把一些有毒及管理；怀疑有毒的化学物质的排放记录下来，进而减少其⊕促进企事业单位自主改善管理，减少排放；排放，并研究其作用机理。这就是PRTR制度所要⊕应用于危险评价；求做的。但是列入PRTR名录的化学物质不能太⊕可以对环保事故的发生有所防范；多，不然工作量太大，

6、反而管不好。收稿日期：2001-12-21作者简介：李汝雄，男，1947年生，硕士，教授，从事离子液体、环境保护等方面的研究工作。2002年#月李汝雄等：国外的污染物排放与转移登记制度·57·（2）有害化学物质的危险评价问题有害化学学品排放目录”，即ChemicalReleaseInventory，CRI）、物质的种类多，其暴露时间、浓度及其毒性大小各不意大利（1995年）、挪威（1992年）、芬兰（1988年）、丹相同。即使相同的暴露条件，对不同的生物个体产麦（1989年）等许多欧洲国家（以及爱尔兰、瑞士、瑞生的结果也会不同。因此应选择合适的评价方法，典、斯洛伐克、捷

7、克、匈牙利、比利时等）实行。德国对一定的环境污染最好得出一个最终的危险评价数部分州实行。法国1984年就确立了向大气、水域排据，不然仅列出PRTR制度管理的几百种化学物质放的年度报告制度，但与PRTR差别较大。的排放量，对许多人来说还是不明白。实行PRTR制度的国家还有澳大利亚（1998（3）有害化学物质的自主管理问题现代社会年），北美还有加拿大（1993年）和墨西哥（1997年），是复杂多样的，而有害和被怀疑有害的化学物质种亚洲有韩国（1999年）和日本（2001年）等。类又多，因此不可能制定统一的管理规则，而应由各2.2实行的情况企事