国家公园≠旅游开发区 (2).pdf

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1、2016年5月3日星期二美丽中国12责编：杨一枫邮箱：yangyifeng518@sina.com国家公园≠旅游开发区本报记者尹婕地地方提出建设国家如果以旅游开发为主要目的将严重背离中央公园的构想，如陕西决定精神，导致对自然生态系统和野生动植的秦岭中央国家公物的干扰和破坏。园、四川汶川国家公“中国现有的‘国家公园’更多的是一园、贵州的黄果树国种品牌管理，更多的是考虑这块‘招牌’对家公园、新疆的喀纳于发展旅游业的推动作用。”刘思敏说，而斯国家公园等。国家公园体制一定不是以旅游开发为目的旅游景区人山

2、人海克鲁格国家公园一景2008年6月，云的。张希武也引用保尔森基金会的说法指南省被国家林业局作出，在中国目前的条件下，一个国家公园的1872年3月1日，黄石国家公园被正式为国家公园建设试点建设变成了旅游开发区，那将是灾难。命名为保护野生动物和自然资源的国家公省份，以具备条件的自然保护区为依托，开中华民族在漫长的历史进“为了公众的利益和享受，将园，成为世界上第一座国家公园。展国家公园建设工作；同年9月，黑龙江汤面临的难点程中与自然和谐相处，留下了成为一个公园、一处令人愉悦在过去的100多年里，国家

3、公园的概念旺河国家公园获得环保部和国家旅游局的批宝贵的自然文化遗产。为了保从保护地治理到国家公园体制创新的场所”。世界自然保护联盟先后在上百个国家和地区落地生根，在全世复开建，被认为是我国首个获得国家级政府刘思敏指出，未来有些著名景区也有可护这些珍贵的自然文化遗产，认为，“国家公园是大面积的界现有的13万多个自然保护区中，已有各类部门批准核定建设的国家公园。因此，2008能纳入国家公园体制建设，对于这样一批在中国政府于1956年在广东先行自然或接近自然的区域，重点国家公园数千座。有观点认为，国家

4、公园是年也被视为我国最早开展国家公园试点年。“谁投资、谁受益”政策下，由地方政府、建立了第一个自然保护区，此是保护大面积完整的自然生态现代文明社会的一种标志。“与之前的尝试最大的不同在于，此次国有企业或是民营公司等投资建设起来的景后，伴随着自然保护区数量的系统，同时提供在环境上和文2013年底，中共十八届三中全会通过国家公园体制试点上升到了国家层面。”刘逐年增多，政府各部门根据自化上相容的，精神的、科学《中共中央关于全面深化改革若干重大问题思敏指出，目前我国自然和文化遗产地的管身的业务分工和行业

5、特点又相的、教育的、娱乐的游览机普达措国家公园松鼠与人和谐相处的决定》，正式提出建立国家公园体制；理权限，分散于相关部门和地方政府，缺乏继建立了风景名胜区、森林公会”。2014年底国务院正式批复了《建立国家公园统一的管理机构。例如，风景名胜区和国家园、地质公园、湿地公园、水中国自2013年提出“建立体制试点方案》；2015年6月9日，国家发展城市湿地公园由住建部管理；国家森林公园利风景区、海洋特别保护区国家公园体制”以来，已相继发改革委发布消息，已选定北京、吉林、黑龙和国家湿地公园由国家林业局管

6、理；文物保（含海洋公园）、沙漠公园等不布多个关于自然保护和国家公江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海护单位由国家文物局管理；国家地质公园由同类型的自然保护地。园体制建设的重要政策指导文等9省市开展国家公园体制试点。国土资源部管理；水利风景区由水利部管截至2014年底，中国已建件。其中2015年9月中共中央今年4月13日下午，青海省委省政府召理；A级旅游景区由国家旅游局管理。立各种类型、不同级别的自然国务院印发《生态文明体制改开动员大会，正式启动三江源国家公园体制保护地8900多处，总面积约占革

7、总体方案》中清晰指出，试点。备受瞩目的国家公园体制正式进入中保护与开发需平衡陆地面积的18%。其中，国家“建立国家公园体制。加强对国百姓的视野。级自然保护地已达2992处。上重要生态系统的保护和永续利国家公园体制与中国现有的九大类自然刘思敏指出，此次进行国家公园体制试述这些各级各类自然保护地的用，改革各部门分头设置自然和文化遗产地管理体系有何不同？未来的运点，可以说是国家发展到一定阶段的产物，遴选过程和准入标准在一定程保护区、风景名胜区、文化自营中将怎样处理保护与开发的关系，广大游包括经济发展水

8、平和人们的思想观念。“建度上代表了相应的生态系统类然遗产、地质公园、森林公园型，也基本反映了其生态系统等的体制，对上述保护地进行特征。从宏观层面看，中国已功能重组，合理界定国家公园初步形成了具有一定规模和本范围。国家公园实行更加严格土特色的自然保护地体系。保护，除不损害生态系统的原当前，中国自然保护地在住民生活生产设施改造和自然管理体制上仍然采取综合管理观光科研教育旅游外，禁止其与分部门管理相结合的办法。张玉钧他开发建设，保护自然生态和然而，现实的情况是，虽然政自然文化遗产原真性、完整府各部门都