战后东亚地区的发展主义政治体制

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1、第20卷第1期济南大学学报(社会科学版)Vo1．20No．12010年JOURNALOFUNIVERSITYOFJINAN(SocialScienceEdition)2010战后东亚地区的发展主义政治体制王新生(北京大学历史学系，北京100871)摘要：发展主义政治是指以经济增长极大化为目标的政治体制，该政治体制的主要特征是以具有强烈经济现代化取向的强权性政治人物为中心、军队或独裁性政党维持社会秩序、技术行政官僚推动经济发展、实施出1：7导向工业化政策等，并出现了被誉为“东亚奇迹”的经济高速增长局面，同时也存在

2、许多需要解决的问题。关键词：发展主义；政治体制；技术官僚；出1：／导向_v-_,lk4~中图分类号：K305文献标志码：A文章编号：1671—3842(2010)01一o024—07所谓发展主义政治是指以经济增长极大化为马来西亚的拉扎克、菲律宾的马科斯、中国的邓小目标的政治体制，也有人称之为“新权威主义”、平等。尽管这些政治家也提倡民主化政治，并且“威权主义”、“独裁开发体制”等。从时间上看，具有自己的特色，例如朴正熙的行政民主主义、邓迁台后的国民党政权、1957年成立的沙立政权、小平的体制内民主主义、苏哈托的

3、潘查希拉民主1961年成立的朴正熙政权、1965年新马分离后的主义、拉扎克的土地之子民主主义、李光耀的民主李光耀政权、1966年成立的苏哈托政权、1970年社会主义等，但在很大程度上是为自己的政权及成立的拉扎克政权、1972年实施军管的马科斯政其政策寻求合理性。权以及1977年邓小平的重新复出执掌政权、1986朴正熙在1962年出版《大韩民族之路》一年阮文灵当选为总书记等事件分别标志着台湾地书，将“5·16革命”作为韩国民主革命的一个环区、泰国、韩国、新加坡、印度尼西亚、马来西亚、菲节，是针对第一共和国和第二共

4、和国民主革命失律宾、中国、越南等国进入发展主义政治阶段。这败而进行的改造。朴正熙将失败的原因归结为原一政治体制的主要特征是以具有强烈经济现代化封不动地保留了半封建的、半殖民地的领导势力，取向的强权性政治人物为中心、军队或独裁性政仅输入了民主主义的形式。但朴正熙只是对前两党维持社会秩序、技术行政官僚推动经济发展、实任政府失败的结果——腐败进行惩治，并没有对施出口导向工业化政策等，并出现了被誉为“东“半封建的、半殖民地的领导势力”进行惩治。朴亚奇迹”的经济高速增长局面。正熙认为，在禁止政党政治的革命期问需要进行一、

5、强权性政治人物行政民主主义，也就是以培养国民的自治能力为在发展主义政治体制时期，强权性政治人物目标。用朴正熙的话讲，就是“在最小限度的行是国家或地区权力的中心，而且在很大程度上带政水平上坚持民主主义的原则，通过民主主义原有独裁者的色彩，例如台湾地区的蒋经国、韩国的则尊重国民的意见和权利”，行政政策必须体现朴正熙、新加坡的李光耀、印度尼西亚的苏哈托、国民的要求。如何体现国民的要求，其中就是扩收稿日期：2009—09—29作者简介：王新生(1956一)，男，山东济南人，教授，博士生导师。大行政的权限。_lJ(事管制

6、，议会和政党也重新活动，但此时的民主主改革开放初期，邓小平积极推动了政治民主义在性质上与前一个时期完全不同。在议会制停化的进展。例如在1978年12月的中央工作会议止活动的两年时间里，马来西亚形成新的政治体上，他指出思想不解放就不能正确理解马克思主制。对在野党和反体制派进行严厉的取缔，强化义，并强调了政治民主建设对思想解放的重要性，国家权力。同时，从国家体制的角度采取保障马为此在1979年初召开了如何进行民主化改革的来人政治优势地位的政策，即通称为“土地之子”理论工作会。但是，在这次会议上，他提出了著名的政策。

7、1970年颁布了强调伊斯兰教和马来人的四项基本原则——坚持社会主义道路、坚持人特殊性的“国家五原则”，即，对神的信仰、对国王民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马克思列宁和国家的忠诚心、遵守宪法、法治社会、善良的行主义与毛泽东思想，同时逮捕了要求政治民主化动与道德等。1971年制定了以提高马来人经济的民间人士魏京生。尽管在80年代，政治改革成地位为目的的“新经济政策”，并将马来语国语化为舆论的焦点。例如1980年底，邓小平提出“党等，甚至禁止国民、特别是非马来人讨论国家的马和国家领导制度的改革”，主要内容是克服官

8、僚来化，通过将绝大部分政党组织到政权中的形式主义、反对家长制，实行权力分散和集体领导，废加强“巫统”的执政基础。拉扎克对此辩解道：除领导职务终身制，实行党内民主，并且提出了党“我们认为民主的政府是最好、也是人民最容易政分开、党不代政的改革思维；1982年胡耀邦提接受的政府形式。但在维持其形式的同时，其内出“党必须在宪法和法律的范围内活动”这一被容可以根据本国的实际状况加以适当的变他称为