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1、拉丁美洲研究1998年第6期拉美发展模式与东亚发展模式的比较高成兴樊素杰多年来,关于拉美发展模式和东亚发展它也存在着比较明显的缺陷和弊端:国内市模式的优劣成败问题,不少文章作过论述,其场保护过度,导致劳动生产率低下,经济效中不乏对拉美模式的批评和对东亚模式的赞益增长缓慢,工业制成品的价格昂贵,进一赏。1997年,世界经济形势特别是拉美和东步限制了国内市场的扩大;国际收支状况得亚经济形势发生了戏剧性的变化,拉美经济不到有效改善,外债大量增加,对发达国家繁荣发展,呈现“一片艳阳天”,而东亚在经的依附性加强;忽视劳动力资源的比较优势,过长时期
2、的快速增长后突然爆发了严重的金就业机会的扩大受到限制,劳动者因工资水融危机,经济急速下滑。这一变化,使人们平受到抑制而无法分享经济增长的成果,收不得不重新审视拉美发展模式和东亚发展模入分配不公状况得不到改善。这些缺陷和弊式,作出更加客观的比较分析。端是拉美经济在1973～1980年间基本停滞一、两种模式是在不同的历史背景下形不前、1980年以后呈现快速下滑趋势的重要成和发展起来的,各有所长,各具特色。原因。这一严酷现实迫使拉美寻求一条摆脱战后至80年代,拉美国家长期奉行进口困境的道路。而新自由主义和新结构主义则替代工业化发展模式。这是一
3、种民族主义和在摆脱困境的新思路上形成了共识:加强经保护主义的内向发展模式。在这一模式中,国济管理,加强本国经济与国际经济的联系,改家在经济中的作用过大和私人部门相对软变国家在经济发展中的作用,重视宏观经济弱。这一模式使拉美国家在经济和社会发展平衡。基于这种共识,拉美在80年代后期实方面取得了不小成就,具有历史必然性。但施了“后进口替代”经济发展模式。货的“进口替代”,同时优化出口商品结构,新建产业的产品“替代”了原来需要进口的把以出口原料等资源产品为主,转变为以出商品。到70年代,东亚国家(地区)继续利口工业制成品为主,实行“进口替代”
4、和用发达国家进一步转移资本密集型产业的时“出口导向”相结合的发展战略。但拉美国家机,鼓励非耐用消费品工业和资本货工业发没有这样做,丧失了“机遇”。与此相反,东展,从而使国家(地区)的经济发展水平又亚国家(地区)当时的经济发展虽没达到阿达到一个新的高度。在某种意义上可以说,东根廷等国的水平,但它们抓住了发达国家向亚国家(地区)60年代以来的经济发展史就发展中国家转移劳动密集型产业的时机,迅是它们不断“抓住机遇”的历史。速吸收发达国家转移出来的资本、技术和设(作者单位:中国社会科学院世界经济备,使自己的工业化大大前进了一步,并用与政治研究所
5、;责任编辑:周俊南)·41·这种“后进口替代”经济发展模式是在亚奇迹”。拉美长期奉行的进口替代发展模式的基础上这种外向型发展的东亚模式的基本内容演化而来的。它的基本内容和特点如下。和特点可归纳为以下4个方面。(一)通过价格、税收和金融改革,建立(一)东亚模式强调一国经济发展主要靠正常的宏观经济秩序,为经济迅速增长提供内部积累,适当控制外债规模和外债结构。东有力的保障条件。亚经济长期迅速增长,主要是靠内部较高的(二)通过整顿国营企业和实行私有化,储蓄率实现的。东亚地区的总储蓄率一直保减少国家对经济的直接干预,充分发挥市场持在30%～40%
6、的高水平上。高储蓄率引起机制的调节功能和私人企业的积极性:加快高投资,促进经济高速增长,反过来又使储资本市场、劳动力市场和商品市场的发展;减蓄率进一步提高,形成一种良性循环。少国家定价范围,逐步取消价格控制和价格(二)东亚模式的特征是政府与市场机制补贴,充分发挥价格的信号作用;放宽金融的有效结合。一方面,政府积极参与和干预管制和外汇管制,促进市场化的发展;完善经济活动,充分利用各种经济、法律及行政法律体系,充分发挥市场机制的调节功能。手段调整宏观经济,实现资源合理配置;另(三)增强国民经济的外向性:减少对国一方面,政府和企业紧密合作,政
7、府积极为内市场的保护,实施对外贸易自由化,进口企业提供政策、资金等多方面支持,企业则部门降低关税壁垒和非关税壁垒,出口部门与政府协调一致,密切配合,积极参与市场取消或放宽出口管制和出口税,废除或减少活动。这种政府行为与市场机制紧密配合相出口补贴,为出口企业提供更多的先进技术、互交融的模式,为东亚经济腾飞提供了巨大资本货物、中间产品和原料;放宽对外资的动力。限制,实施新的外资政策,进一步开放外资(三)坚持对外开放政策和出口导向战投资领域,简化投资手续,增加利润汇出额略,积极促进贸易、投资和金融自由化,努度,实施投资优惠政策;加强国际合作,
8、大力发展外向型经济,这对东亚经济的迅速增力发展区域经济一体化。长起了推动作用。即便在东亚金融危机持续80年代后期拉美实施的这种“后进口替发展的今天,这种对外开放战略本身及其对代”经济发展模式,正是我们要与东
