施工图预算在投资控制过程中的承上启下作用.pdf

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1、s一⋯G—s◎施工图预算在投资控制过程中的承上启下作用张栋良(上海市城市建设设计研究总院201202)摘要：在投资控制工程中，施工图预算起到了“承上启下”的作用。施工图预算是可行性研究投资估算、初步设计概算能否起到投资控制作用的检验；施工图预算可作为确定招标控制价、投标价及合同价的参考；当施工图预算与初步设计概算差异较大时，可作为调整初步设计概算的依据。合理的施工组织设计是决定施工图预算合理性的主要因素，在编制施工图预算前，应编制施工组织设计。关键词：工程建设；投资控制；施工图预算；估算；概算0引言量、选用估算指标的；初步设计概算是根据初步设计图在工程

2、建设过程中，投资控制可以划分为可行纸计算工程量、选用概算定额的，而施工图预算是根据性研究、初步设计、施工图设计、承发包、施工及竣工施工图计算工程量、选用预算定额编制的。可见施工结算等阶段。由于设计深度、方案变化、物价调整等图预算更能反映工程项目在施工图设计阶段的“量”与原因，所以各阶段的造价计算精度有所差异。从理“价”，一旦突破批准的初步设计工程规模及造价批准论上说，可行性研究投资估算是投资控制的最高限额时，就可及时与设计人员一起分析原因，寻找投资控额。由于设计方案、工料机价格等变化，往往容易导制对策，并可及时反馈给项目管理者。致投资“失控”，具体表现

3、为：初步设计概算>可行性1．3工程承发包的依据研究投资估算；施工图预算>初步设计概算。所以施工图预算准确反映设计图纸的量与价，是考核在承发包阶段，初步设计概算可能失去投资控制的招、投标文件工程量是否与图纸相符的依据，是确定招作用。然而，施工图设计阶段编制的施工图预算，一标控制价和确定合同价的主要依据之一。般来说可以反映工程的“实际”成本，因此在工程建1。4施工过程各类变更费用变化的控制依据设过程中，施工图预算可以作为承发包阶段的投资由于设计深度的原因，初步设计概算所反映的控制依据。“量”与“价”，仅仅是宏观的控制“点”，施工图设计与初步设计两个设计阶段

4、的最大区别是后者较前者更加详1施工图预算的作用细。如钢筋量，在初步设计阶段仅仅反映了含量指标1．1投资控制过程中的一个重要环节(kg／m。)，施工图设计则详细反映了实际的使用量。相对可行性研究投资估算、初步设计概算，施工图因此，在实施过程中，施工图预算可作为“基准点”，比预算是设计方案的技术和经济两方面细化、量化的评较工程量、投资变化，并能考核初步设计概算中所确定价。它可以通过与初步设计概算进行对比分析，优化的量是否合理。设计方案，从而使工程投资得到有效控制；同时施工图预算也是下阶段工程承发包(招投标)投资控制的依2施工图预算编制的总体思路据。因此施工

5、图预算在整个投资控制过程中，起到了在编制施工图预算时，应改变以往计算工程量、套“承上启下”的作用。定额等“就事论事”工作的习惯思维与行为，在工作过1．2投资控制的需要程中，应做到“前移与后推”。前移——在编制工作开可行性研究投资估算是根据设计方案图计算工程展前，要求专业负责人、主要编制人员及时了解工程情收稿日期：2O12一O2—2O况，分析要点与难点，如施工组织设计等。后推——改No．22012上冯么姥79◎变以往预算编制完成后，一交了事，而是要求设计单位底，提高造价专业人员对图纸的理解，使工程量计算做造价专业为业主提供后续服务。在招标阶段，配合项到不

6、漏项，提高工程量的准确性。目管理单位把握工程量清单的准确性、限价的合理性；3．7价格水平与市场相符在实施阶段，跟踪、分析各类变更事项对投资控制目标施工图预算是依据预算定额编制的造价文件，而的影响程度。定额是根据社会平均水平编制的，根据定额计算的造价难免与市场(不同的施工环境、施工企业)“脱节”。3施工图预算编制的方法为使施工图预算能满足投资控制、招标控制价编制、合3．1合理的施工组织设计同价签订的要求，建议调研造价主要组成内容的市场工程成本的大小与施工组织关系密切，也就是说价，如地下车站的地下连续墙、土方工程、混凝土工程施工图预算的合理性，受制于施工组

7、织设计。不同的的市场价，将预算价与市场价同时提供项目管理单位，施工组织设计，会导致工程造价(施工图预算)的差异。作为其经济决策的依据。如桥梁工程的上部结构施工有不同的架梁方式，同时3．8与初步设计概算的对照分析相应的交通组织在施工图预算中应充分考虑。为了达到投资控制的目的，在施工图预算编制完在编制施工图预算前，对一些关键节点，应有一个成后，应与初步设计概算进行对照分析，找出差异(超符合实际的施工组织设计。在编制说明中，必须详细或不超)的主要原因，同时提出调整施工图设计的说明施工组织设计的要点，以此说明施工图预算的编建议。制前提是什么。3．9施工图预算正

8、确性和合理性的检验3．2人员的组成(素质)施工图预算编制的主要目的是反映出施工图设计施工图预算