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《_钦定宪法大纲_清末宪政观的制度载体》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、钦定宪法大纲》清末宪政观的制度载体一、目次清末宪政观的生成及内涵、二《钦定宪法大纲》文本中的宪政观分析三、宪政观制度化所产生的社会效应,,!∀#年#月∃%日清朝政府颁布《钦定宪法大纲》使清末的仿行宪政进人实际。,,运作阶段然而由于其本身的结构和内容特点该《大纲》在颁行后至今∀年的时,,,间里受到不同时代人们的严厉批评被认为百年来中国宪政史上的种种弊病和恶俗“”。,“”,都由其首开恶例所致不过从同情地理解的角度而言这些评价多少有脱离当时语境而苛责古人的意味。实,《钦定宪法大纲》的结构安排和内容,既符合以际上,宪法手段
2、规范约束政府权力以保障公民权利的一般宪政观也是时人通过预备立宪以实“”。现国家富强的中国化了的宪政观的制度化体现《大纲》不仅为清末的仿行宪政提,,供了法律依据而且也使规制权力和保障权利的宪法进人中国人的生活开启了中国国家政治制度由传统向现代转型的航程。本文将从文本的分析及文本颁行后的社会效应入,,。手从宪政的视角对《钦定宪法大纲》进行探讨以期对其作出客观的评价一、清末宪政观的生成及内涵,、,还,生活在同一时代的人无论是帝王将相知识精英是贩夫走卒在面对相同的,,。生存环境时不管你是否愿意都须承担起同样的使命和责任∃∀世纪初年的
3、庚子事中国法律史专题研究∀,,变不仅加剧了中国国穷民弱的状况也使以慈禧为首的清政府遭遇前所未有的统治危。,,机在枚关民族生死存亡的重任面前立基于救亡图存目的进行全方位系统化的改,。,革已成为朝野上下的共识!∀年清廷颁布的变法上谕标志着清末这场由统治者,,“”“自上而下推动的新政运动的开启而新政中的兴革更易则囊括了从器物到制”,,度的各个方面甚至其触角已延伸到君主专制制度赖以维系的纲常名教这就为后续宪政思潮的到来铺平了道路。,、,早在洋务运动期间要求许民议论授民以权让一直被边缘化了的百姓有参与政。,“”,“治机会的呼吁就已初露
4、端倪同光年间的冯桂芬力主中国要自强就须采取复”、“”,。,陈诗许自陈的措施让民众有对政治发表意见的机会而在《盛世危言》中郑“”,“,观应则力陈设立议院在永保太平方面的功能若欲安内攘外君国子民持公法以,’,,,永保太平之局其必自设立议院始矣&可见早在戊戌变法之前开设议院以恢廓,已日渐成为倡导自强的人们的中心话题,民权甚至有些人已着手设计中国开设议院的。,具体方案而在中国最早的立宪试验的戊戌变法中康有为则明确提出了实行宪政的要,“,。,,求国会者君与民共议一国之政法也盖自三权鼎立之说出以国会立法以法官,,,,。,,司法以政府行
5、政而人主总之立定宪法同受治焉人主尊为神圣不受责任而”,,“,”。“政府代之如此则中国之治强可计日待也这里的国会作为君与民共议一”,、、国之政法的场所在整个国家政治生活中居于重要地位君主虽总摄立法司法行,“”,,政三权但要受治于宪法君权要在宪法之下行使实行责任内阁制君主地位虽,。,尊崇神圣而政府则负实际的政治责任显然这是一幅以英国的君主立宪制为模板勾。,“”以议院、,画的宪政蓝图这场昙花一现的戊戌变法使民国会为平台真正开启了与。,以往掌握所有政治权力的君主分享政权的进程而!∀世纪初的新政则为除以革命,以手段推翻清政府之外的一
6、切变革思想提供了发言的机会和论辩的场所往有可能被视,,。为反逆的思想主张如今则只要和救亡图存联系在一起就会自动获得合法性在这一,、、,相对宽松的政治环境里一些封疆大吏朝廷重臣驻外使节或工商实业界人士重提,。立宪话题敦请政府采行宪政,,,“#∃∀%年中国能否实施宪政的问题在社会上引起了广泛而热烈的讨论而刺”,“激人们立宪热情的正是因实行宪政由弱而强一举打败专制俄国的东邻日本的榜样”。,的力量作为东方小国的日本战胜欧洲大国的沙俄或许有多种原因但当时的中国人,。,却固执地认为决定两国胜负的原因在于是否实行了宪政就在这一年中国驻法公
7、使。“”,“孙宝琦等正式奏请立宪他认为立宪可以合通国之民共治一国不立宪则君臣孤郑观应&《盛世危言·议院上,(,)#%页,,上海人民出版社,#∃∗!。》载《郑观应集》∋上上海&,,,,,。康有为《请定立宪开国会折》载《戊戌变法》∋二(!)+,!)−页上海上海人民出版社#∃.)#∃法律文化研究,”。,。立民不相亲中国欲摆脱败弱局面只有立宪一条路可走孙宝琦的上书引起了,、《东方杂志》和《大公报》的公开论争推动朝野掀起一场规模空前的倡论改革立宪。,∋的热潮驻英使臣汪大燮以外国希望中国立宪为由奏请速定办法驻美使臣梁诚转达,∋,华侨
8、的立宪要求奏请速定宗旨留日学生总监杨枢也上书请仿效日本实行立宪政体。其他官员如学部大、、臣张百熙礼部侍郎唐景崇粤督岑春宣等也纷纷电请改行宪。,政改良派人士张赛则趁参观大阪博览会之便对日本立宪政府的效能进行了实地考,,。察认识到日本明治期间取得进步的原因就在于采行了立宪政体,“”,,,然而由
