工程公司总承包项目施工分包商的选择与建议.pdf

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1、综述石P油化工设备技术，2011，32(4)·57·etroChemicalEquipmentTechnology工程公司总承包项目施工分包商的选择与建议郑立军(中国石化X-程建设公司，北京100101)摘要：通过对总承包项目在施工分包商选择方面的经验总结分析，对石化行业以设计为主体，具有采购和施工管理服务能力，没有施工资质、机械和工人，不具备施工能力的工程公司在总承包项目选择施工分包商时，通常采用的招投标方式、方法、特点、优点、缺点及应注意的关键环节进行了分析、说明，并提出了有针对性的建议，为今后工程公司在国内总承包项目选择施工分包商提供了有益的参考。关键词：工程公司总承

2、包施工分包商选择建议近十年来，随着我国能源工业的迅速发展，石工程总承包项目实践中的亲身体验，对以设计为油化工行业的一批大型炼化一体化项目也相继建主体的工程公司在EPC总承包项目的施工分包成。与此同时，石化工程项目管理模式展现出一商选择方面的感受与建议进行分析，供今后国内些新的特点，项目管理水平也取得了前所未有的项目在施工分包商的选择上借鉴。提高，工程总承包市场份额越来越大，一些石化工I“工程公司”宜采用邀请招标的方式选择施工程设计单位顺应形势和市场，通过自身完善发展分包商已建设成为具有工程总承包能力的工程公司，这“工程公司”作为总承包商，在EPC总承包项些工程公司根据石化工

3、程市场的需要，采用不同目中主要是以招投标的方式选择确定施工分包的工程承包与管理方式，开展工程项目管理和工商。目前国内工程公司采用的招标方式主要有议标、公开招标、邀请招标三种。程承包工作，取得了突出的成绩。在这些工程公司中，一部分是由同系统内的设计院与施工企业1．1议标进行选择重组，整合成为具有设计、采购和施工能由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标方式。实质上即为谈判性采力的工程公司；另外一部分工程公司是由石化行购，是发包人和承包人之间通过一对一谈判而最业设计单位转型而成，以设计为主体，具有采购和终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性施工管理服务的能力，

4、没有施工资质、机械和工和竞争性，因而议标不是一种法定招标方式。适人，不具备施工能力，工程公司机构中设置了施工用于专业性很强，只有少数单位有能力承担的项管理部，配备了施工管理人员，能够提供施工管理目或项目时间紧迫，来不及按法定招投标程序招服务，在承接大型复杂的总承包项目时，通常根据标的项目，发包人很难获得满意的合同价格。同需求，在社会上聘请对石化工程熟悉的施工管理时由于议标不是一种法定招标方式，无特殊情况，人员或成建制的聘用施工管理专业公司加入其施不建议采用。工管理团队作为补充，但仍属于施工管理服务的范畴，这类工程公司(下文中简称“工程公司”)作为工程总承包商需要选择施工企业

5、进行合作，对收稿日期：201卜O4—2O。作者简介：郑立军(1968一)，男，北京顺义人，1990年毕业于项目HSE、质量、进度、材料、费用等关键环节进天津大学化学工程系有机化工专业，获工学学士学位，现在行控制，由施工企业作为施工分包商，提供施工技项目执行中心从事项目管理工作，高级工程师，高级项目术、人力和机械，共同完成EPC总承包项目的施经理。工任务。笔者意在通过近些年来在一些国内石化Email：zhenglijun．sei@sinopec．corn石油化工设备技术1．2公开招标义，就是总承包商与潜在的施工分包商(⋯般每标法定招投标方式的一种，也称“无限竞争性招段不少于三

6、家投标单位)以项目基础设计批复的标”，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版施工(安装)工程费为基准，通过邀请招标，施工企物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承业报出在批准概算施工工程费基础上降低百分点包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中后的分包合同额，经总承包商评标后，选择确定施标者的招标方式。一般情况下，招标周期长，工作工分包商。这是一种总包商留有少量百分点的施复杂，总承包商可能取得低价，但可能与中标施工工费作为管理费和利润后，以此之外的全部施工单位相互不熟悉，增加了项目执行过程中的不确费作为固定合同额的分包合同形式，有时也称“批定因素。通常不建议采用。复投资

7、降点合同”。这种分包方式是将大型石化1．3邀请招标工程中的一些复杂装置或系统的安装工程，通常法定招投标方式的一种，也称选择性招标，由包括静设备、转动设备、结构、管道、电气、仪表、通发包人根据承包人的资信和业绩，选择一定数目讯、给排水、热工、储运等安装工程，有时还包括消的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招防、土建等工程成块分包，这种招标形式总包商首标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标先考核的是分包商对工程安全、质量、工期的控制的承包商。能力、工程施工组织方案、类似工程业绩，总包商工程公司作为EPC总承