关于国家赔偿制度中的精神损害赔偿.pdf

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1、2007年04月内蒙古民族大学学报(社会科学版)Apr.2007第33卷第2期JournalofInnerMongoliaUniversityforNationalities(SocialSciences)Vol.33No.2X关于国家赔偿制度中的精神损害赔偿于红梅(内蒙古民族大学马列教研部,内蒙古通辽028043)〔摘要〕本文从国家赔偿的性质、范围、精神损害赔偿的内涵及我国有关精神损害赔偿的法律规定入手,对完善国家赔偿中精神损害赔偿的必要性进行了阐述,并从扩大精神损害的国家赔偿范围、提高国家赔偿标准、拓宽国家赔偿原则等方面尝试提

2、出几点立法建议。〔关键词〕国家赔偿;精神损害;精神损害赔偿〔中图分类号〕DF5〔文献标识码〕A〔文章编号〕1671-0215(2007)02-0099-04随着社会经济的发展和人们维权意识的提高及法制观规定,行政赔偿的范围包括侵犯人身权的违法行政行为和侵念的增强,人们越来越关注国家赔偿制度中精神损害赔偿问犯财产权的违法行政行为两类。第15条、第16条的规定,题。目前法学界及司法实践领域对增加国家赔偿中有关精刑事赔偿的范围包括行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的神损害赔偿的呼声日益高涨,而有人认为精神损害涉及面太机关及其工作人员在行

3、使职权时有侵犯人身权和财产权的广,目前纳入国家赔偿范围时机不成熟。本文认为将精神损行为,受害人有取得赔偿的权利。《国家赔偿法》第30条规害赔偿纳入国家赔偿范围不仅已经时机成熟,而且是当务之定了国家机关和国家机关工作人员侵犯了公民名誉权、荣誉急。权时,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。一、国家赔偿及其范围二、精神损害赔偿及我国相关法律规定国家赔偿制度是各国法律制度中的一个重要组成部分。建立国家赔偿制度的根本目的,就是为了保障人民的精神利现代社会在向法治社会转型,人们的权利意识日益觉益、人身自由和其他合

4、法权益不受非法侵犯,保障公民、法人醒,对精神权利的保护成为了社会、法律和权利主体所追求和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利,促进国家机关依的一种基本价值目标。法行使职权。(一)精神损害赔偿(一)国家赔偿所谓精神损害赔偿,是指侵害人因侵权行为损害他人的国家赔偿是基于国家的各种机关实施侵权而由国家财正常意识、思维活动和一般心理状态,给受害人带来打击、造产承担责任的赔偿。它通常有两种表现:一是国家机关及其成悲伤和痛苦,受害人可依法获得赔偿权的法律制度。侵权工作人员的职务侵权行为;二是国有公共设施的设置或管理人通过积极的作为以及消极的不作

5、为等侵权行为,造成社会〔1〕瑕疵致人损害的行为。国家赔偿是为了保障因公务行为而或自身对个人评价的降低、社会舆论压力的增强、生活安宁受侵害和损失的相对人能切实从国家获得赔偿与补偿,同被打破、原有与人格身份紧密相随的财产价值减少或无法继时,也为了促使国家公务人员克尽职责,敬业守法。续正常增值。精神损害的范围可以从自然灾害、事故到刑事在我国,国家赔偿原则是分层次的,首先是国家承担责暴力、虐待或战争。任,即“违法”原则,其次是国家向公职人员追偿,即“故意和精神损害包括精神痛苦和肉体痛苦,是一种无形损害,重大过失”的原则。本质上不可计量。金

6、钱赔偿并不是给精神损害“明码标价”,(二)国家赔偿的范围两者之间不存在商品货币领域里等价交换的对应关系。但国家赔偿应包括行政赔偿、司法赔偿、军事赔偿和公有当侵权人承担其他形式的民事责任不足以弥补受害人精神公共设施的赔偿。根据我国《国家赔偿法》第3条、第4条的损害的情况下,可以考虑采取金钱赔偿的方式。X〔收稿日期〕2007-01-12〔作者简介〕于红梅(1969-),女,内蒙古通辽人,内蒙古民族大学讲师。·99·对于精神损害的金钱赔偿“,虽然这不是赔偿(精神)痛“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的苦的完善方法,但至少

7、是一种惟一可行的无论如何比毫无赔人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”《民法通则》第120条〔2〕偿要好些的补偿方法。”通过司法裁判确认精神损害赔偿规定“:公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的,责任“,可以抚慰受害人,教育、惩罚侵权人,引导社会努力形有权要求停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉,并可以成尊重他人的人身权利、尊重他人人格尊严的法制意识和良要求赔偿损失。”为加强对民事侵权的司法保护,抚慰受害〔3〕好的社会风尚,促进社会文明、进步。”这就是说,确立精神人,引导公民尊重他人权利,提高公民法制意识,保护司法公损害赔

8、偿,其目的就在于帮助受害人建立一个比较充裕的物正,2001年,最高人民法院公布实施了《关于确认民事侵权精质基础,帮助受害人战胜精神损害,尽快恢复心理上和精神神损害赔偿责任若干问题的解释》,明确了赔偿确定办法,扩上的各种平衡,从而创造出新的精神生活。