提高依法处置突发事件能力研究

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1、2010年5月武警工程学院学报Mav2010第26卷第3期J0URNALOFENGINEERINGCOLLEGEOFCAPFV01．26No．3【武警法学研究】提高依法处置突发事件能力研究李亚娟，薛敬伟(武警合肥指挥学院训练部，安徽合肥230031)摘要：应对处置突发事件不仅依靠经验，更重要的应当依靠法制。《中华人民共和国人民武装警察法》(以下简称《人民武装警察法》)规定：人民武装警察部队应当根据执行任务的需要，加强对所属人民武装警察的教育和训练，提高依法执行任务的能力。处在执勤、处突第一线的武警官兵应增强法律意识，开展法律运用训练，编制处突法律预案，在部队基层形成处置突发事件的法律文化

2、，从而提高依法处置突发事件的能力。关键词：突发事件；依法处置；法律责任；法律文化中图分类号：D92；E157文献标识码：A文章编号：1008—8938(2010)03—0021—04ResearchonEnhancingtheAbilityofHandlingEmergencyAccordingtotheLawLIYa-juan，XUEJing—wei(TrainningDepartment，HefeiCommondcolegeofCAPF，Hefei230031，China)Abstract：Handlingtheemergencynotonlydependingontheexperi

3、ence，butalsorelyingonthelegalsystem．AccordingtothelawofCAPF，itshouldenforcetheeducationandtrainingonthesubordinateforceaccordingtotheneedofthetask，enhancingtheabilityofperformingamission．Theofficersandsoldierswhoworkonthefirstlineofserviceondutyandhandlingtheemergencyshouldenhancetheconsciousness

4、ofthelaw，performingtrainingofusinglaw，drawingupthelawplansofemergency，forminglawcultureofhandlingtheemergencytimelyinthegrass—rootsunit，inordertoenhancingtheabilityofhandlingtheemergencytimely．Keywords：emergency；handlinglegally；legalresponsibility；lawculture我国目前正处于社会转型的特殊时期，随着家安全、维护社会稳定、保障人民群众安居乐

5、业的社会主义市场经济体制改革的不断深人，社会结光荣使命。应对突发事件不能仅仅靠经验，更重构发生巨大变化，随之而来的是社会机制、价值观要的应当依靠法制，这是我国在处置各类突发事念、生活方式的强烈变化，各种利益群体之间的矛件的实践中总结出来的经验和教训。盾也日益突出，一定程度的社会震荡也随之出现，一、突发事件的基本涵义突出表现在群体性突发事件的日益增多，并且其应急管理就是以政府为主导的管理者，为了规模、形式和影响呈升级趋势。同时，我国又是一降低或避免突发事件的危害，对于突发性公共事个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。件在进行监测、预警、干预或控制以及消除的过程各种突发事件的频繁发生，给

6、人民群众的生命财中所采取的一系列方法和措施的总和。近几年产造成了巨大损失。基层官兵能否有效处置突发来，国务院和地方人民政府制定了有关自然灾害、事件，直接考验着武警部队能否有效履行保卫国事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急收稿13期：2009—09—12作者简介：李亚娟(1976一)，女，安徽临泉人，法学硕士，部队管理和后勤教研室讲师，少校警衔武警工程学院学报预案，初步建立了突发事件的应急管理体制和机法律法规进行处置，运用法律武器解决违法问题。制。2007年8月，十届全国人大常委会第二十九武警部队依法处置突发事件是维护国家法制的组次会议通过了《中华人民共和国突发事件应对成部分，是落实

7、法治要求的过程，部队只有在处置法》(以下简称《突发事件应对法》)。该法是在认行动中严格执法，才能有利于维护国家法律的权真总结我国应对突发事件经验教训，借鉴其他国威，从根本上保障人民群众的利益和相应权利的家成功做法的基础上，根据宪法制定的一部规范实现。另一方面，突发事件具有复杂性、敏感性等应对各类突发事件共同行为的重要法律。这部法特点，随着人们权利意识的增强，如果不严格依法律的公布实施，标志着我国突发事件应对工作全执行任务，极易形成新