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1、国际政治经济学2011年第6期中美核能关系的*国际政治经济学分析王海滨何韵=内容提要>1978年至今,中国和美国之间的核能合作经历了曲折变化的过程:1978-2001年,中美核能合作虽然偶有进展,但没有实质性突破。2001年之后,世界政治格局发生了很大变化,在此背景下,美国对发展与中国的核能合作的态度变得积极起来,中国的积极性也提高。结果是十年来,中美两国核能关系得到较大发展。总结32年来中美核能关系的变化,可以看出两国处理对外核能关系的主导因素不同。美国对华核能考量的高级政治特征更明显,即更偏向安全考虑。相比之下,中国的对美核能考量中,
2、经济考虑是主要因素,高级政治的特征不明显。国家主义是我们理解中美核能关系的最佳理论工具。=关键词>中国;美国;核能合作;高级政治;经济外交=作者简介>王海滨,清华大学公共管理学院国际战略与发展研究所博士后;何韵,清华大学国际关系学系博士研究生。(北京邮编:100084)=中图分类号>D80=文献标识码>A=文章编号>1006-9550(2011)06-0143-13*本文受到中国博士后科学基金的资助(资助编号:20100470339)。笔者感谢清华大学阎学通教授、李彬教授和5世界经济与政治6杂志两位匿名审读专家为本文提供的意见和建议。文中
3、疏漏由笔者负责。#143#中美核能关系的国际政治经济学分析一引言¹1978年12月4日,邓小平提出中国打算引进外国技术建设核电站,这标志着中国核电发展进入一个新的发展时期。1979年1月1日,中美两国建立外交关系,实现关系正常化。之后不久,卡特(JimmyCarter)政府内部就开始讨论发展和中国的核能关系。º1984年,在美国总统罗纳德#里根(RonaldReagan)访华期间,中美政府草签了5和平利用核能协定6。1985年中国国家主席李先念访美期间,中国副总理李鹏和美国能源部长约翰#赫林顿(JohnS.Herrington)正式签订了
4、5中美和平利用核能协定6。»之后该协定长期被美国国会抵制而不能生效。直到1998年,美国总统比尔#克林顿(BillClinton)签署行政命令,激活该协定,在之后的30个工作日里,国会没有提出反对,该协定生效。¼但在之后几年里,美国对中国的核电技术、设备的输出都受到逐项审查,得不到推进。2004年,中国举行第三代核电技术自主化依托项目招标,美国西屋公司(Westing-house)½与法国阿海珐(Areva)、俄罗斯原子能建设出口公司(Atomstroyexpor,tASE)竞标,并于2006年12月中标,之后西屋公司紧锣密鼓地在浙江三门
5、、山东海阳开展核电建设。中美核能合作¾渐入佳境。从上可见,迄今中美核能关系已经历了不同的发展阶段:20世纪80-90年代是中美核能关系的停滞时期,21世纪初至今则是中美核能合作快速发展的时期。¹李鹏:5起步到发展:李鹏核电日记6,北京:新华出版社2004年版,第21页。ºBenjaminM.Chin,/AnAnalysisoftheU.S.-ChinaNuclearEnergyCooperationAgreement,0Mary-landJournalofInternationalLaw&Trade,Vo.l10,No.2,1986,p.
6、328.»TahirihV.Lee,/TheEffectofChadhaontheCreationofNuclearCooperationAgreements:TheUnitedStates-ChinaAgreementonNuclearEnergy,0JournalofInternationalDisputeResolution,Vo.l2,No.1,1987,pp.110-111;QingshanTan,/U.S.-ChinaNuclearCooperationAgreement:China.sNonproliferationPoli
7、cy,0AsianSurvey,Vo.l29,No.9,1989,p.876.¼ShirleyKanandMarkHolt,U.S.-ChinaNuclearCooperationAgreement,CRSReportRL33192,De-cember13,2005,pp.17-18.½1999年,英国国有公司英国核燃料公司(BritishNuclearFuelLimited,BNFL)收购了西屋公司,2006年英国核燃料公司把西屋的大多数股权卖给日本东芝公司(Toshiba)。如果仅从股权角度看,西屋公司现在是一家日本公司,之前还曾是英
8、国公司。但是,即使到现在,美国政府明显还是把西屋视为美国公司(参见ShirleyKanandMarkHolt,U.S.-ChinaNuclearCooperationAgreement,200
