跨境电子商务与金融服务监管研究_肖成志.pdf

《跨境电子商务与金融服务监管研究_肖成志.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、2016年第8期互联网金融跨境电子商务与金融服务监管研究肖成志祁文婷（中国人民银行济南分行山东济南250021）摘要：在人民币国际化进程加快、倡导“互联网+”、“一带一路”及“亚投行”成立等环境下，跨境电子商务与其关联的汇兑、支付、报关、监管、商检等之间关系愈发引人关注，特别是处于其核心的金融服务监管。本文针对跨境电子商务与金融服务监管的关系进行研究，发现两者有从彼此无意接触到逐步全面对接、从无序发展突出便捷到兼顾便捷更重安全、从单一支付业务与单一管理到综合准金融业务与分业监管格局相冲突等特点和五大关系困局，结合其发展的主线和关键点以及国际有关经验，在金融服务监管的角度上给出四条

2、破局建议。关键词：金融服务跨境电子商务金融监管第三方支付跨境支付外汇管理中图分类号：F724.6；F752；F832文献标识码：A文章编号：1009-4350-2016（08）-0017-07引言笔者认为上述对跨境电子商务的定义还不够全面。第一种电子商务起源于IBM，1996年该公司提出ElectronicCom-观点中未提及通过互联网邮件、电话等其他方式完成的无形跨merce（E-Commerce）概念，认为E-Commerce是企业与其业务境电子商务贸易，也未考虑海淘、海代等灰色情形；第二种观点对象在贸易过程的各个阶段都应用信息化手段。联合国国际贸虽然考虑了无形国际贸易，但是

3、也未考虑灰色情形。无论是无易程序简化工作组对电子商务的定义也是采用了此基本内涵。形还是灰色的跨境电子商务贸易，都与汇兑、支付清算等金融服上述定义从供需双方出发，未涉及电商平台及配套支撑服务。我务监管密不可分。因此，本文为研究跨境电子商务与金融监管国商务部《“十二五”电子商务发展指导意见》中将电子商务服服务，将跨境电子商务定义为：各参与主体借助电子商务平台、务平台、信用保障、电子支付、物流配送和电子认证等作为电子互联网邮件或移动终端等一种或多种信息化手段，完成产品展商务服务业发展的主要内容。示、洽谈、支付、交换等部分或全部环节，最终实现资金货物的跨对于电子商务高级形式的跨境电子商务

4、，我国学者和机构物理国境的移交。目前，跨境电子商务主要有三种形式，如表1有不同见解。周嘉娣（2013）、中华人民共和国教育部（2011）等所示。认为跨境电子商务是指通过电子商务平台形成交易并通过跨境物流送达的国际贸易。来有为和王开前（2015）、欧阳晓波一、我国跨境电子商务与金融服务监管的发展历程及（2014）、王杏平（2013）、九三学社北京委员会（2012）等认为跨现状境电子商务是通过互联网邮件或快递等方式进行通关的国际贸近年来，我国跨境电子商务发展迅速，交易额由2010年的易。1.3万亿元人民币扩大到2015年的5.2万亿元人民币；占我国进作者简介：肖成志（1985-），男

5、，山东聊城人，硕士研究生，经济师，供职于中国人民银行济南分行，研究方向：宏观经济与跨境人民币业务。祁文婷（1984-），女，山东济南人，经济师，供职于中国人民银行济南分行，研究方向：跨境人民币业务。本文仅代表笔者个人观点，与所供职单位无关。172016年第8期互联网金融表1跨境电子商务三种主要形式及特点1.银行支付的四个标志性事件。一是1999年9月，招商银行率先启动国内网上银行，实现让用户借助互联网办理支付、汇款等业务，随后银行业网上银行或电话银行逐步成长，助推电子类型主要特点对流程熟悉程度代表平台备注（按参与主商务发展。二是2002年3月，中国银联成立并开展跨行交易、电体分类

6、）子支付等服务，到2008年初拓展到美国、日本等26个国家和地B2C（商家量小次多，销售企业熟悉相关天猫国际、亚马无形贸易（既和消费者）订单分散流程及操作方式。逊、敦煌网等以无需经海关的区。三是2005年，央行主导的HVPS（人民币大额实时支付系统）消费者对操作流程及在海外网站服务和技术）基本在国内普及，成为国内清算行和代理行开展跨境及离岸人民及涉及出口退税等海淘。主要在结售汇、币清算服务的主渠道。四是2006年6月，上海浦东银行与阿里内容不熟悉。支付方面存在B2B（商家量大次少，销售方熟悉，购买阿里巴巴国际障碍。巴巴合作提供安全在线支付手段，解决传统B2B信息网上撮合、和商家）

7、订单相对方较少的不熟悉，站、中国制造等有形贸易（既资金网下结算交易脱节问题，创新产品Email汇款来完成收款汇集中特别是涉及出口退货物进出需经税等方面，缺乏专海关）主要在款。业人才。报关、外汇限2.第三方支付方面的四个标志性事件。一是1999年首信C2C（消交易不确交易双方对操作流EBay等以及在额、币种选择、易支付等第三方支付企业诞生。二是2004年支付宝成立，解决费者和消定性，总体程及涉及出口退税海外代购。税费等方面有费者）额度偏小等内容不熟悉。问题。当时网上信用薄弱的商户结